结论：派出所不抓开赌场的老板是否犯法，不能一概而论，需结合具体情况判断。若派出所存在不履行职责、包庇等违法行为，则可能涉及违法；若因证据不足、管辖问题等合理原因未抓捕，则不构成违法。以下从多个角度详细分析：

一、派出所的职责与权力

派出所作为公安机关的派出机构，负责维护辖区内的社会治安秩序，打击违法犯罪活动是其重要职责之一。对于开赌场等违法犯罪行为，派出所应当依法进行查处，包括调查取证、抓捕犯罪嫌疑人等。

二、不抓捕老板的可能原因

1. 证据不足：

   • 在刑事案件中，证据是定罪量刑的关键。如果派出所没有收集到足够的证据证明老板是开赌场的组织者或主要参与者，那么就无法对其进行抓捕。
   • 这种情况下，派出所可能会继续调查，收集更多证据，或者将案件移交至其他有管辖权的机关处理。

2. 管辖问题：

   • 如果开赌场的行为发生在其他派出所的辖区内，或者涉及跨区域的犯罪活动，那么当前派出所可能没有管辖权。
   • 在这种情况下，派出所应当将案件移送至有管辖权的机关处理，而不是直接进行抓捕。

3. 其他合理原因：

   • 例如，老板可能已经潜逃或藏匿，派出所正在全力追捕；或者老板可能患有严重疾病，需要暂时采取其他措施等。

三、派出所不抓捕老板是否犯法的判断

1. 若存在不履行职责、包庇等违法行为：

   • 如果派出所明知老板是开赌场的组织者或主要参与者，却故意不抓捕，甚至包庇、纵容其违法行为，那么这种行为就构成了违法。
   • 在这种情况下，相关责任人员可能会受到纪律处分或法律追究。

2. 若因合理原因未抓捕：

   • 如果派出所因为证据不足、管辖问题或其他合理原因未能抓捕老板，那么这种行为就不构成违法。
   • 派出所应当继续履行职责，积极调查取证，争取早日将犯罪嫌疑人绳之以法。

四、法律建议

1. 对于受害者或知情人士：

   • 如果您发现开赌场的行为且认为派出所未依法履行职责，可以向其上级机关或相关部门进行投诉、举报。
   • 提供详细的证据和线索，协助公安机关开展调查工作。

2. 对于派出所：

   • 应当严格依法履行职责，对开赌场等违法犯罪行为保持高压态势。
   • 加强与相关部门的沟通协调，形成打击违法犯罪的合力。

3. 对于老板：

   • 如果您是开赌场的老板或相关参与者，应当立即停止违法行为，并主动向公安机关投案自首。
   • 争取从轻或减轻处罚的机会，避免面临更严重的法律后果。

最后，如果您在刑事案件方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业、全面的法律意见和解决方案。