医院耗材不招标是否违法，需结合具体情况判断，但通常情况下，若属于必须招标的项目而未招标，则构成违法。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律背景与规定

根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
2. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

医院作为提供公共医疗服务的机构，其采购行为往往受到上述法律的约束。特别是当医院采购的耗材属于“与工程建设有关的重要设备、材料”时，若项目符合上述必须招标的条件，则必须进行招标。

二、违法情形分析

1. 必须招标而未招标：

   • 如果医院采购的耗材属于必须招标的范围，但医院未进行招标而直接采购，则构成违法。这种行为可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等，并可能影响医院的信誉和后续采购活动。

2. 不属于必须招标范围：

   • 如果医院采购的耗材不属于必须招标的范围，或者虽然属于但医院通过合法方式（如单一来源采购、竞争性谈判等）获得了采购许可，则不招标并不违法。但这种情况下，医院仍需确保采购过程的公开、公平、公正，避免出现腐败或利益输送等问题。

三、法律建议与后果

1. 法律建议：

   • 医院在采购耗材前，应首先判断采购项目是否属于必须招标的范围。如果属于，则必须按照法律规定进行招标；如果不属于，则可以选择其他合法的采购方式。
   • 医院应建立健全采购管理制度，确保采购过程的合规性和透明度。这有助于避免法律风险，并提升医院的信誉和形象。

2. 可能的法律后果：

   • 如果医院未按照法律规定进行招标而采购耗材，可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
   • 在严重情况下，如果医院的采购行为构成犯罪（如贪污、受贿等），则相关责任人员可能面临刑事处罚。

四、实际案例与启示

在实际操作中，已有医院因未按规定进行招标而采购耗材而受到处罚的案例。这些案例提醒我们，医院在采购耗材时必须严格遵守法律规定，确保采购过程的合规性和透明度。同时，医院也应加强内部管理，提升员工的法律意识和合规意识，以避免类似问题的发生。

总结来说，医院耗材不招标是否违法取决于采购项目是否属于必须招标的范围。如果属于必须招标的范围而未招标，则构成违法；如果不属于或已通过合法方式获得采购许可，则不招标并不违法。但无论如何，医院都应确保采购过程的合规性和透明度，以避免法律风险。如果你有更具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。