结论前置：是否合法需分情况讨论，主要取决于承包合同的具体约定以及相关法律法规的适用情况。以下分情况详细说明：

1. 若承包合同中明确约定了禁止浇地，且该约定不违反法律法规的强制性规定：

   • 在这种情况下，如果个人违反合同约定，使用自来水进行浇地，自来水公司或相关管理方依据合同条款对其进行罚款，通常是合法的。因为合同是双方自愿达成的协议，对双方具有法律约束力。个人作为承包方，应当遵守合同中的各项规定。

2. 若承包合同中未明确约定禁止浇地，或者约定不明确：

   • 在这种情况下，自来水公司或相关管理方单方面对个人进行罚款，可能缺乏合同依据。根据合同法的原则，合同双方应当遵循公平、诚实信用的原则，不得擅自变更或解除合同，也不得单方面设定罚款等惩罚性措施。因此，如果合同中没有明确约定，罚款行为可能不合法。

3. 若罚款行为违反了相关法律法规的强制性规定：

   • 即使承包合同中有明确约定禁止浇地，但如果自来水公司或相关管理方的罚款行为违反了相关法律法规的强制性规定（如罚款数额过高、罚款程序不合法等），那么该罚款行为也是不合法的。在这种情况下，个人有权依法维护自己的合法权益，包括向相关部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等。

额外提醒：

• 在处理此类问题时，建议个人首先仔细审查承包合同的具体条款，了解自己的权利和义务。
• 如果对罚款行为的合法性有疑问，可以咨询专业的法律人士或相关机构，以获取更准确的法律意见。
• 在任何情况下，都应当保持冷静和理性，通过合法途径维护自己的权益，避免采取过激或违法的行为。