结论：继母未与继子形成法律拟制血亲的情况下，双方可以通过协议方式约定赡养义务，但该协议需符合法律规定且不得违背公序良俗。以下从法律背景、协议效力、实践建议三个角度展开分析：
一、法律背景：赡养义务的法定性与协议空间
根据《民法典》第1072条、第1067条及第1111条，赡养义务的来源分为两类：
- 法定赡养义务：仅存在于具有抚养关系的继父母与继子女之间（即形成法律拟制血亲）。若继母未实际抚养继子（如继子已成年或由生父母直接抚养），则继母对继子无法定赡养义务，反之亦然。
- 协议赡养义务：即使双方无法定赡养关系，仍可通过书面协议约定赡养内容（如经济支持、生活照料等）。此类协议属于民事合同范畴，需满足《民法典》第143条规定的生效要件：
- 行为人具有相应民事行为能力；
- 意思表示真实；
- 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
二、协议效力的核心要点
协议内容合法性：
- 赡养协议不得以“放弃继承权”“免除法定赡养义务”等违法条件为前提（如继子以“不赡养继母”换取财产，协议无效）；
- 赡养方式需具体明确（如每月支付金额、照料时间等），避免模糊表述导致履行争议。
公序良俗原则：
- 协议不得违背社会伦理（如继母与继子约定“仅支付象征性费用，不提供生活照料”可能因显失公平被认定无效）；
- 若继母曾对继子有轻微扶助行为（如偶尔经济帮助），但未形成持续抚养关系，协议仍可成立，但需合理平衡双方权利义务。
协议形式要求：
- 建议采用书面形式并签字盖章，必要时可公证以增强证明力；
- 若涉及重大财产给付（如房产过户、大额存款转移），可同步办理赠与或买卖手续，避免赡养协议与财产处分协议混淆。
三、实践建议与风险防范
签订前评估：
- 继母需明确自身需求（如是否需要继子提供精神陪伴、医疗护理等），继子需评估履行能力（如经济状况、时间精力等）；
- 双方可协商设置弹性条款（如赡养费随物价调整、照料时间根据继子工作变动协商等），减少后续纠纷。
履行监督与救济：
- 协议可约定第三方监督机制（如由居委会、村委会或亲属见证履行情况）；
- 若一方违约，另一方可依据协议向法院起诉，要求继续履行或赔偿损失（需注意诉讼时效为3年，自知道权利受损之日起算）。
特殊情形处理：
- 若继子为限制民事行为能力人（如未成年人、精神病人），协议需经其法定代理人同意；
- 若继母再婚时继子已成年，双方本就无法定赡养关系，协议效力不受婚姻状态变化影响。
示例：
继母李某（65岁）与继子张某（已成年，未受李某抚养）签订协议：张某每月支付李某生活费2000元，李某名下房产由张某继承。该协议若满足以下条件则有效：
- 双方签字确认，无胁迫、欺诈情形；
- 协议内容未排除张某对生父母的法定赡养义务；
- 房产继承条款不违反《民法典》继承编规定（如李某可保留必要份额）。
提示：赡养协议涉及人身关系与财产关系的交织，建议签订前咨询律师审核条款，确保合法合规。若有具体协议草案或纠纷细节，可进一步向我咨询。