关于耕地种参是否合法的问题，结论前置如下：
- 若耕地为永久基本农田，则种参不合法。
- 若耕地为一般耕地，且符合相关规划和政策要求，则种参可能合法。
详细分析如下：
一、永久基本农田上种参的不合法性
- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条，明确禁止占用永久基本农田发展林果业。虽然该条款直接提及的是“林果业”，但“参”作为经济作物，其种植性质与林果业相似，均属于非粮食作物种植，因此同样受到该条款的约束。
- 具体情形：若您承包的耕地被划定为永久基本农田，那么在此类土地上种植参将违反法律规定，属于违法行为。
二、一般耕地上种参的合法性分析
符合土地利用规划和相关政策
- 前提条件：若您承包的耕地为一般耕地（非永久基本农田），且当地土地利用规划允许进行经济作物种植活动，那么种参在理论上可能是合法的。
- 审批要求：然而，即使是一般耕地，种参也可能需要按照相关规定办理审批手续，确保种植活动符合农业产业政策要求。这包括但不限于种植品种的选择、种植方式的规范等。
特定目的下的种参
- 政策允许：若种植参是出于特定目的，如用于科研、药用等，且符合当地政策和规划要求，那么种参可能被允许。
- 实例说明：例如，某些地区可能鼓励种植药用作物以促进地方经济发展，此时在符合相关规定的前提下种植参即为合法行为。
三、注意事项与合规建议
- 确认土地类型：在种参前，务必确认您承包的耕地是否为永久基本农田。若是，则绝对禁止种参；若不是，则需进一步了解当地政策和规划要求。
- 了解政策要求：不同地区对于耕地种植经济作物的政策可能有所不同。因此，在种参前，建议您深入了解当地的相关政策要求，确保种植活动的合法性。
- 办理审批手续：若当地政策允许在一般耕地上种参，但需要办理审批手续，那么您应按照相关规定及时办理，以免因未办理手续而面临法律风险。
- 保护耕地质量：在种参过程中，应注意保护耕地质量，避免破坏耕作层或造成土壤污染等行为。这有助于维护土地资源的可持续利用和农业生产的长期发展。
最后需要强调的是，由于法律政策和地方规定可能因时而异、因地而异，因此我在此给出的分析仅供您参考。若您确实有在耕地上种参的打算，建议您直接向我咨询相关法律问题，以便获取更准确、更具体的法律意见。