耕地养殖是否合法，不能一概而论，需根据具体情况进行综合分析。以下是从不同角度对这一问题的详细解答：
一、耕地类型与养殖合法性的关系
基本农田：
- 定义与保护：基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。根据《基本农田保护条例》的规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，包括挖塘养鱼等养殖行为。
- 特殊情况：虽然原则上禁止在基本农田上搞养殖，但在严格遵守相关规定和经过审批的情况下，对于种植业生产和农业发展有重要促进作用的非经营性畜禽养殖辅助设施，有可能被允许建设。不过，这种情况非常特殊，且需符合严格的审批条件。
一般耕地：
- 设施农业用地规定：根据自然资源部、农业农村部的相关规定，设施农业可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。设施农业用地分为生产设施用地（如畜禽舍、养殖池）和附属设施用地（如管理用房、仓库）。
- 养殖合法性：在一般耕地上建设养殖场，从事养殖活动，通常属于设施农业用地的合理范畴。但必须按照规定进行备案，且不得超过规定的用地标准和范围建设养殖设施，否则可能会被认定为违法用地。
二、养殖活动的合法手续与规划要求
手续办理：
- 无论是占用何种类型的耕地，都必须依法办理相关手续，包括但不限于备案、审批等。与农村集体经济组织协商并签订用地协议是获取用地的重要途径，且需在规定时间内完成备案。
- 未经批准擅自占用耕地进行养殖的行为，属于违法行为，可能面临责令限期改正、罚款甚至刑事责任。
符合规划：
- 养殖场的建设还需符合当地政府的土地利用总体规划和养殖业发展规划。若当地政府明确禁止在某块耕地上搞养殖，则即使办理了手续也属违法行为。
三、养殖活动的其他注意事项
土地来源的合法性：
- 养殖用地应是自家的承包地或经过合法手续流转、征用的土地，且不在基本农田保护区内。若养殖场建在别人的耕地上，则需与土地承包人协商并签订土地流转合同，同时办理土地流转手续。
环境保护与居民生活的影响：
- 养殖活动不得破坏种植条件，不能污染环境，也不能影响周边居民的正常生活。禁养区内是禁止进行养殖活动的。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 非法占用耕地进行养殖不仅违反了法律法规，还可能对耕地造成破坏，影响粮食安全和农业可持续发展。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，还可能构成非法占用耕地罪，面临刑事处罚。
建议：
- 在进行养殖活动前，务必了解清楚耕地的类型、当地政府的规划要求以及所需办理的手续。建议咨询当地自然资源部门和农业农村部门，确保养殖活动的合法性。
- 若确实需要在耕地上进行养殖，应依法办理相关手续，并确保养殖活动符合环保和居民生活要求。
总结来说，耕地养殖的合法性取决于耕地类型、是否办理了合法手续以及是否符合当地政府规划。在进行养殖活动前，请务必进行充分的了解和咨询，以确保活动的合法性与合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。