税收保全措施中确实包含冻结资金这一手段。具体分析如下：

1. 税收保全措施的定义与法律依据
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条，税务机关在有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为时，可责令其限期缴纳税款；若纳税人不能提供纳税担保且经责令限期缴纳仍未缴纳，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可采取税收保全措施。

2. 税收保全措施的具体形式
   税收保全措施包括但不限于以下两种形式，均可能涉及资金冻结：

   • 书面通知金融机构冻结存款：税务机关可直接要求银行或其他金融机构冻结纳税人相当于应纳税款的资金，确保税款无法被转移或隐匿。
     
   • 扣押、查封财产：若纳税人无现金或存款不足，税务机关可扣押、查封其价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产（如房产、车辆等），后续通过拍卖或变卖财产抵缴税款。

3. 税收保全措施的适用条件
   税务机关采取税收保全措施需满足严格条件：

   • 纳税人存在逃避纳税义务的迹象（如转移财产、隐匿收入等）；
     
   • 纳税人未在规定期限内缴纳税款且无法提供有效纳税担保；
     
   • 措施需经县以上税务局（分局）局长批准，程序合法。

4. 与强制执行措施的区别
   税收保全措施是事前预防手段，旨在防止税款流失；而强制执行措施（如划拨存款、拍卖财产）是事后追缴手段，针对已逾期未缴的税款。若纳税人在税务机关采取保全措施后仍不缴纳税款，税务机关可进一步实施强制执行。

总结：税收保全措施中明确包含冻结资金（存款）的手段，但需严格遵循法定条件和程序。若您或您的企业涉及此类问题，建议及时与税务机关沟通，必要时可提供纳税担保以避免资金被冻结。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。