政府在一般情况下不能随意停发工资，但在特定法定情形下可以依法停发。以下是对这一问题的详细分析：
一、政府停发工资的合法性基础
政府作为雇主，与公务员或其他公职人员之间存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，政府应当按时足额支付劳动者的工资，这是政府的法定义务。然而，这一义务并非绝对，存在法定例外情形。
二、政府可以停发工资的法定情形
劳动者违法违纪：
- 如果公务员或其他公职人员因违法违纪行为受到处分，如被开除、撤职、降级等，且处分决定中明确规定了停发工资或降低工资待遇，那么政府可以依法停发或降低其工资。
- 例如，根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员因违纪违法应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。在处分期间，公务员的工资待遇可能会受到影响。
劳动者未履行劳动义务：
- 如果公务员或其他公职人员未履行劳动义务，如旷工、迟到早退等，且情节严重，政府可以根据相关规定停发其工资或部分工资。
- 但这种情况下的停发工资需要严格遵循法定程序和规定，确保劳动者的合法权益不受侵害。
其他法定情形：
- 除了上述两种情形外，还可能存在其他法定情形下政府可以停发工资，如劳动者被依法采取强制措施、被宣告失踪或死亡等。
- 这些情形下的停发工资需要依据相关法律法规的具体规定进行操作。
三、政府停发工资的程序要求
即使存在法定情形可以停发工资，政府也必须严格遵循法定程序进行操作。这包括但不限于：
- 调查取证：政府需要收集充分的证据证明劳动者存在违法违纪行为或未履行劳动义务等情形。
- 作出决定：政府需要根据调查结果依法作出停发工资的决定，并明确停发工资的期限和金额等。
- 通知劳动者：政府需要将停发工资的决定及时通知劳动者，并告知其申诉和救济的途径。
- 执行与监督：政府需要确保停发工资的决定得到有效执行，并接受相关部门的监督和检查。
四、劳动者的救济途径
如果劳动者认为政府停发工资的决定违法或不当，可以通过以下途径进行救济：
- 申诉：劳动者可以向政府相关部门提出申诉，要求撤销或变更停发工资的决定。
- 行政复议：劳动者可以向上一级行政机关申请行政复议，要求复议机关对停发工资的决定进行审查并作出裁决。
- 行政诉讼：劳动者还可以向人民法院提起行政诉讼，要求法院对停发工资的决定进行合法性审查并作出判决。
温馨提示：政府在一般情况下不能随意停发工资，但在特定法定情形下可以依法停发。如果您遇到政府停发工资的情况，且认为该决定违法或不当，请及时咨询我，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。