在事实发生变化的情况下，行政处罚决定是否需要重做，这主要取决于事实变化的具体性质、对原处罚决定的影响程度以及相关法律法规的规定。以下从几个角度进行分析：

1. 事实变化不影响原处罚决定的合法性与合理性

   • 如果事实的变化并不改变原处罚决定所依据的关键事实，或者这种变化对原处罚决定的合法性和合理性没有实质性影响，那么通常不需要对原处罚决定进行重新制作。例如，在某个行政处罚案件中，虽然事后发现了一些与案件相关的细节信息，但这些信息并不改变原处罚决定所认定的违法事实和处罚依据，那么原处罚决定仍然有效。

2. 事实变化导致原处罚决定违法或不当

   • 如果事实的变化导致原处罚决定所依据的关键事实发生改变，或者这种变化使得原处罚决定显得违法或不当，那么行政机关应当考虑对原处罚决定进行撤销、变更或重新制作。例如，在某个行政处罚案件中，事后发现原处罚决定所依据的证据存在瑕疵或错误，或者发现了新的证据能够证明原处罚决定所认定的违法事实不成立，那么行政机关就应当依法对原处罚决定进行撤销或变更，并可能根据新的事实重新作出处罚决定。

3. 相关法律法规的规定

   • 除了考虑事实变化对原处罚决定的影响外，还需要参考相关法律法规的规定。在某些情况下，法律法规可能明确规定了当事实发生变化时行政机关应当采取的措施。例如，《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规中可能包含了关于行政处罚决定变更、撤销或重新制作的具体规定。行政机关在作出决定时，应当严格遵守这些规定。

法律建议：

• 对于行政机关而言，在发现事实发生变化后，应当及时对原处罚决定进行审查，评估事实变化对原处罚决定的影响程度，并根据相关法律法规的规定采取相应的措施。如果需要重新制作处罚决定，应当确保新决定的合法性和合理性，并充分保障当事人的合法权益。
• 对于当事人而言，如果认为事实的变化影响了原处罚决定的合法性和合理性，可以依法向行政机关提出申诉或申请行政复议、提起行政诉讼等，以维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果行政机关未能及时对事实变化进行审查并采取相应措施，可能导致原处罚决定继续执行，从而损害当事人的合法权益。
• 如果当事人未能及时提出申诉或申请行政复议、提起行政诉讼等，可能错过维护自己合法权益的时机。

在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此需要根据具体情况进行具体分析。如果您在行政处罚方面遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。