关于租商铺时实用面积15按建筑面积23算是否合法的问题，这主要取决于租赁合同中的具体约定以及相关法律法规的规定，不能一概而论，以下分情况讨论：

1. 合同约定优先：

   • 在租赁关系中，合同是双方权利义务的基础。如果租赁合同中明确约定了按照建筑面积计算租金，并且双方对此均无异议，那么这种计算方式就是合法的。因此，如果合同中明确写明了建筑面积为23，且以此为基数计算租金，那么按照建筑面积计算是合法的。
   • 反之，如果合同中约定的是按照实用面积计算租金，但出租方却按照建筑面积来收费，这就构成了违约行为，承租方有权要求出租方按照合同约定履行义务。

2. 法律法规的考量：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，租赁合同应当遵循公平、自愿、诚实信用的原则。如果出租方在合同中未明确告知承租方建筑面积与实用面积的差异，或者故意隐瞒这一信息以获取不当利益，那么这种行为可能构成欺诈或显失公平，承租方有权要求撤销或变更合同。
   • 此外，一些地方性法规或规章可能对租赁面积的计算有具体规定。例如，某些地区可能要求租赁合同中必须明确标注实用面积和建筑面积，并按照实用面积计算租金。在这种情况下，如果出租方未按照规定执行，就可能面临行政处罚或法律纠纷。

3. 实际操作中的建议：

   • 在签订租赁合同前，承租方应仔细阅读合同条款，特别是关于租赁面积和租金计算的部分。如果合同中未明确说明是按照建筑面积还是实用面积计算租金，或者表述模糊不清，承租方应要求出租方进行明确说明，并在合同中予以注明。
   • 在签订合同后，如果承租方发现出租方按照建筑面积计算租金但合同中未明确约定，或者出租方存在欺诈、显失公平等行为，承租方应及时与出租方协商解决。如果协商无果，承租方可以向当地房地产管理部门投诉或寻求法律援助。

总结来说，租商铺时实用面积15按建筑面积23算是否合法，取决于租赁合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。在签订租赁合同时，双方应明确约定租赁面积和租金计算方式，以避免后续纠纷。如果遇到问题或有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。