结论：经过调解对方撤诉且没有处罚，不一定构成行政违法，具体是否构成行政违法需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、行政违法的构成要件
行政违法是指行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。其构成要件通常包括：
- 主体要件：必须是行政主体，即行政机关或法律、法规授权的组织。
- 行为要件：行政主体实施了违反行政法律规范的行为。
- 结果要件：该行为造成了对行政法律规范的违反，但尚未构成犯罪。
二、调解撤诉与行政违法的关系
调解撤诉本身不直接决定行政违法：
- 调解是双方自愿协商解决争议的方式，撤诉是原告放弃诉讼权利的行为。这两者本身并不直接涉及行政行为的合法性判断。
- 如果行政行为本身合法，即使经过调解对方撤诉，也不构成行政违法。
行政行为合法性是判断关键：
- 要判断是否构成行政违法，关键在于审查行政行为本身是否合法。如果行政行为在程序或实体上存在违法情形，如超越职权、滥用职权、违反法定程序等，则可能构成行政违法。
- 调解撤诉只是争议解决的一种方式，它不能改变行政行为本身的合法性。
三、可能构成行政违法的情形
行政行为本身违法：
- 如果行政机关在作出行政行为时违反了法律、法规的规定，如未依法履行职责、超越职权等，即使经过调解对方撤诉，该行政行为仍然可能构成行政违法。
调解过程中存在违法行为：
- 如果在调解过程中，行政机关或相关人员存在违法行为，如强迫调解、泄露调解内容等，也可能构成行政违法。但这种情况与调解撤诉本身无直接关系，而是调解过程中的违法行为。
四、建议与后续行动
审查行政行为合法性：
- 如果您认为行政行为可能违法，建议仔细审查相关法律、法规，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见。
考虑行政复议或行政诉讼：
- 如果您认为行政行为确实违法，且侵犯了您的合法权益，您可以考虑提起行政复议或行政诉讼来维护自己的权益。
保留相关证据：
- 在处理此类问题时，保留好所有相关证据，如行政行为文书、调解协议、撤诉申请等，以便在需要时提供证明。
如果您有具体的行政行为或调解撤诉情况需要咨询，请直接向我提问，我会根据您的具体情况提供更详细的法律意见。