在可耕地上建围栏是否属于违建，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、合法合规的围栏建设情况
符合规划许可：
- 如果农民在建造围栏前，已经取得了相关的规划许可证或审批手续，且围栏的建设符合当地村庄规划和土地利用总体规划的要求，那么这样的围栏是合法的。例如，一些地方为了农业生产或农村环境整治，可能允许在可耕地上建设一定高度和样式的围栏，以保护农作物或划分区域。
不超出法定范围：
- 围栏必须建在合法拥有的土地之上，即农民有权使用的可耕地上，且不得侵占公共用地或他人土地。同时，围栏的高度、样式等也需符合相关规定，避免对周边环境和邻居造成不良影响。
二、可能构成违建的围栏建设情况
未经审批擅自建设：
- 如果农民未取得任何规划许可证或审批手续就擅自建设围栏，那么这样的围栏很可能被认定为违建。特别是在一些严格限制建设的区域，如基本农田保护区、生态保护区等，未经批准建设围栏将面临严厉的法律制裁。
违反规划要求：
- 即使取得了规划许可证，但如果围栏的建设违反了规划要求，如超出了规定的面积、高度或样式等，也可能被认定为违建。此外，如果围栏的建设影响了公共安全、交通通行或破坏了生态环境等，同样可能被视为违建。
侵占公共用地或他人土地：
- 如果围栏侵占了公共用地或他人土地，不仅侵犯了他人的合法权益，也违反了相关法律法规的规定，因此这样的围栏必然属于违建。
三、法律后果与处理建议
法律后果：
- 对于未经审批擅自建设或违反规划要求的围栏，相关部门有权要求拆除或整改，并可能处以罚款等行政处罚。如果围栏建设侵犯了他人的合法权益，还可能面临民事赔偿等法律责任。
处理建议：
- 了解当地政策：由于各地对于农村围栏建设的规定可能存在差异，因此在建设前务必了解当地的政策和法规要求。
- 申请审批手续：在计划建设围栏时，应及时向相关部门申请审批手续，确保围栏的建设符合法律法规的要求。
- 保持沟通协商：在建设过程中，应与邻居和相关部门保持良好的沟通和协商，避免因围栏建设引发不必要的纠纷和矛盾。
四、具体案例与解释
- 案例一：某农民在自家可耕地上建设了围栏，用于保护农作物免受野生动物侵害。该农民在建设前已向当地村委会申请并获得了批准，且围栏的建设符合当地规划要求。这种情况下，围栏是合法的。
- 案例二：另一农民未经批准，在可耕地上擅自建设了高大的围栏，影响了周边邻居的采光和通风。这种情况下，围栏很可能被认定为违建，并面临拆除或整改的要求。
综上所述，在可耕地上建围栏是否属于违建，取决于是否满足相关规划和审批要求、是否遵守了高度与样式等具体规定、以及是否存在安全隐患或侵权行为。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。