结论：在招标结束已公示合同后，开始实施时发现供应商不能满足甲方需求，是否能废标需分情况讨论，不能一概而论。

分析如下：

1. 合同已成立并生效的情况：

   • 如果招标流程合法合规，且合同已经双方签署并生效，那么此时废标将涉及合同违约问题。甲方不能单方面因为供应商不能满足需求就废标，除非合同中有明确约定相关条款（如供应商未能满足特定条件时甲方有权解除合同等）。
   • 法律建议：甲方应首先审查合同条款，看是否有相关约定。如果没有，甲方应与供应商协商，寻求解决方案，如要求供应商改进、提供额外服务或赔偿等。如果协商无果，甲方可以考虑通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁，要求供应商承担违约责任。

2. 合同尚未成立或存在无效/可撤销情形：

   • 如果合同尚未正式签署，或者虽然签署但存在无效（如违反法律法规强制性规定）或可撤销（如因欺诈、胁迫等情形）的情形，那么甲方有可能废标。
   • 法律建议：甲方应尽快咨询专业律师，评估合同的效力状态。如果合同确实存在无效或可撤销的情形，甲方可以依法主张合同无效或撤销合同，并据此废标。但需要注意的是，废标后甲方可能需要承担一定的法律责任，如赔偿供应商因废标而遭受的损失等。

3. 供应商存在严重违约行为：

   • 如果在合同实施过程中，供应商存在严重违约行为（如提供的产品或服务严重不符合合同约定、拒绝履行合同义务等），且该违约行为导致合同目的无法实现，那么甲方有权解除合同并废标。
   • 法律建议：甲方应收集并保存供应商违约的证据，如合同、往来函件、现场照片、视频等。然后，甲方可以依据合同约定或法律规定向供应商发出解除合同的通知，并要求供应商承担违约责任。如果供应商拒绝承担责任，甲方可以通过法律途径解决。

额外提醒：

• 在处理此类问题时，甲方应始终保持谨慎和理性，避免采取过激或违法的行为。
• 甲方应尽快咨询专业律师，以便获得更具体和针对性的法律建议。律师可以根据甲方的具体情况和合同条款，为甲方提供更详细的法律分析和解决方案。

后续行动建议：

• 甲方应立即停止与供应商的进一步合作，并评估已实施部分的情况和损失。
• 甲方应与供应商进行沟通，尝试通过协商解决问题。如果协商无果，甲方应考虑通过法律途径维护自己的权益。

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