税收保全确实属于行政强制措施，而非行政强制执行。以下是对这一结论的详细解释和分析：
一、法律依据
《中华人民共和国行政强制法》第二条：
- 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
- 行政强制执行，则是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条：
- 税务机关在有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为时，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款。若在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取税收保全措施，如冻结存款、扣押或查封财产等。
二、详细分析
目的不同：
- 税收保全的目的是为了预防纳税人逃避纳税义务，确保国家税收收入的实现。它并不直接涉及对纳税人已确定义务的强制履行，而是通过限制纳税人的财产权利来促使其履行纳税义务。
- 行政强制执行的目的则是为了促使当事人履行已经生效的行政决定所确定的义务，如罚款、税费等。它是对已确定义务的强制履行，具有终局性和确定性。
实施阶段不同：
- 税收保全通常发生在税务管理过程中，当税务机关发现纳税人有逃避纳税义务的行为或迹象时，即可采取相应措施。它是一种预防性、临时性的控制措施。
- 行政强制执行则通常是在当事人逾期不履行行政决定所确定的义务后，由行政机关或申请人民法院采取的强制手段。它是对已发生违法行为的后续处理。
法律性质不同：
- 税收保全作为一种行政强制措施，其性质是预防性的、临时性的。它并不改变纳税人的纳税义务本身，而是通过限制纳税人的财产权利来确保其未来能足额缴纳税款。
- 行政强制执行则是对已确定义务的强制履行，具有终局性和确定性。它直接涉及对纳税人财产的强制处置和税款的征缴入库。
三、实际案例与操作
在实际操作中，税务机关在发现纳税人有逃避纳税义务的行为或迹象时，会依法采取税收保全措施，如冻结纳税人的银行存款或扣押、查封其财产。这些措施旨在确保纳税人未来能足额缴纳税款，防止税款流失。若纳税人在规定期限内履行了纳税义务，税务机关将及时解除保全措施；若纳税人未履行纳税义务，税务机关则可能依法采取行政强制执行措施，如从纳税人的银行存款中扣缴税款或拍卖、变卖其财产以抵缴税款。
总结与建议：
税收保全作为行政强制措施的一种，在税务管理中发挥着重要作用。它有助于预防纳税人逃避纳税义务，确保国家税收收入的实现。若您在税务管理中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和解决方案。