税收保全并不属于行政强制执行，而是属于行政强制措施。以下是对这一结论的详细解释：
一、法律定义与性质
税收保全：
- 定义：税收保全措施是税务机关在征收税款的过程中，为防止纳税人逃避纳税义务，依法对其财物采取的限制性措施。
- 性质：它属于行政强制措施的范畴，旨在确保未来税款的征收能够顺利进行，具有预防性和临时性。
行政强制执行：
- 定义：行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制其履行义务的行为。
- 性质：它是对已确定义务的强制履行，具有终局性和确定性，通常是在当事人逾期不履行行政决定所确定的义务后采取的。
二、实施条件与目的
税收保全：
- 实施条件：税务机关有根据认为纳税人存在逃避纳税义务行为，并在限期内发现明显的转移、隐匿财产迹象。
- 目的：预防税款流失，确保税款未来能足额征收。它并不直接涉及对纳税人已确定义务的强制履行。
行政强制执行：
- 实施条件：纳税人、扣缴义务人或纳税担保人未按照规定的期限履行纳税义务或担保义务。
- 目的：通过强制手段保障行政决定的实施，确保税款及时足额入库。它是对已确定义务的直接强制履行。
三、具体措施与区别
税收保全措施：
- 具体措施：包括书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
- 与行政强制执行的区别：税收保全是在纳税义务尚未确定或尚未到期时采取的预防性措施，而行政强制执行则是在纳税义务已经确定且到期未履行时采取的强制手段。
行政强制执行措施：
- 具体措施：包括从存款中扣缴税款、拍卖或变卖财产抵缴税款等。
- 与税收保全的区别：行政强制执行是对已确定纳税义务的直接强制履行，而税收保全则是对可能逃避纳税义务的预防性控制。
四、法律依据
- 税收保全：主要依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条，该条规定了税务机关在特定情况下可以采取税收保全措施。
- 行政强制执行：主要依据《中华人民共和国行政强制法》及《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条，后者规定了税务机关在纳税人等未履行纳税义务时可采取的强制执行措施。
综上所述，税收保全与行政强制执行在税收征管中具有明确的区别。税收保全属于行政强制措施，旨在预防税款流失；而行政强制执行则是对不履行行政决定的当事人采取的直接强制措施，旨在确保税款及时足额入库。