认定没有违法事实的程序及证据，主要涉及行政机关在执法过程中的调查、取证以及最终认定等环节。以下从程序和证据两个角度，为你详细阐述：
一、程序角度
立案与调查：
- 行政机关在接到举报或发现违法行为线索后，会进行初步审查，认为有违法事实需要追究法律责任的，会予以立案。
- 立案后，行政机关会展开调查，包括询问当事人、证人，收集相关证据材料，进行现场勘查等。
证据收集与审查：
- 在调查过程中，行政机关会依法收集与案件相关的证据，包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。
- 收集到的证据需要经过审查，确认其真实性、合法性和关联性，才能作为认定违法事实的依据。
认定与告知：
- 经过调查和证据审查后，如果行政机关认为没有违法事实，会作出相应的认定，并告知当事人。
- 告知通常包括书面形式，如《不予行政处罚决定书》等，其中会明确说明认定没有违法事实的理由和依据。
救济途径：
- 如果当事人对行政机关的认定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，寻求法律救济。
二、证据角度
证据的充分性：
- 认定没有违法事实，需要基于充分的证据。这些证据应当能够形成完整的证据链，证明当事人没有实施违法行为。
- 证据的充分性不仅体现在数量上，更体现在质量上，即证据的真实性、合法性和关联性。
证据的排除：
- 在认定过程中，如果某些证据存在瑕疵或不符合法律规定，如非法取证、证据不真实等，这些证据应当被排除，不能作为认定违法事实的依据。
- 排除非法证据是保障当事人合法权益的重要措施，也是确保认定结果公正性的关键。
证据的审查标准：
- 行政机关在审查证据时，需要遵循一定的标准，如证据是否客观真实、是否与案件事实相关联、是否合法取得等。
- 这些标准有助于确保认定的准确性和公正性，防止因证据问题导致认定错误。
举例说明：假设某行政机关接到举报，称某企业存在违法排污行为。行政机关在立案后，进行了现场勘查、询问当事人和证人、收集相关监测数据等调查工作。经过审查，发现举报人提供的证据存在瑕疵，且现场勘查和监测数据均未显示该企业存在违法排污行为。因此，行政机关认定该企业没有违法事实，并作出了相应的决定。
总结与建议：认定没有违法事实是一个严谨的法律程序，需要行政机关依法进行调查、取证和审查。如果你或他人面临类似情况，建议积极配合行政机关的调查工作，同时保留好相关证据材料。如果对认定结果不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。