结论前置：在同案人员中没有违法事实的情况下，应当出具不予处罚决定书，这是依法行政和保障当事人合法权益的基本要求。以下从法律背景、具体情形和法律后果三个角度展开分析：

一、法律背景：不予处罚决定的法定依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，行政机关在调查终结后，若认定当事人没有违法事实，必须作出不予行政处罚的决定，并出具书面决定书。这一规定体现了行政处罚的“法定原则”和“公正原则”，即：

1. 法定原则：行政机关的处罚行为必须有明确的法律依据，不得随意扩大处罚范围；
2. 公正原则：对没有违法事实的当事人，行政机关不得以任何理由施加处罚，否则构成违法行政。

举例说明：若公安机关在调查一起打架斗殴案件时，发现某当事人并未参与，且无其他违法行为，则必须依法出具《不予行政处罚决定书》，明确载明“经调查，当事人无违法事实，决定不予处罚”。

二、具体情形：同案人员中无违法事实的处理

在同案处理中，若部分人员被证实无违法事实，行政机关需区分不同情况处理：

1. 单独处理：对无违法事实的当事人，单独出具不予处罚决定书，并终止对其的调查程序；
2. 合并处理：若案件涉及多人，且部分人员无违法事实，行政机关应在最终处罚决定中明确区分，对无违法事实者注明“不予处罚”，并附理由说明。

关键点：无论单独还是合并处理，不予处罚决定书是法定必备文书，不得以“口头告知”“内部记录”等形式替代。

三、法律后果：未出具不予处罚决定的违法性

若行政机关未依法出具不予处罚决定书，可能面临以下法律后果：

1. 程序违法：根据《行政处罚法》第七十六条，行政机关违反法定程序实施处罚的，上级行政机关或有关部门可责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
2. 当事人救济权受损：当事人若未收到书面不予处罚决定，可能无法及时行使复议或诉讼权利，导致权益无法保障；
3. 行政机关败诉风险：在行政诉讼中，若行政机关无法提供不予处罚的书面证据，法院可能判决撤销其处罚行为或确认违法。

案例参考：某市场监管局在调查一起商标侵权案时，未对未参与侵权的当事人出具不予处罚决定，后被当事人起诉至法院。法院以“程序违法”为由，判决撤销市场监管局的处罚决定，并责令其重新作出处理。

四、实务建议：当事人如何维护权益

若您或他人遇到同案处理中未被出具不予处罚决定的情况，可采取以下措施：

1. 书面申请：向行政机关提交书面申请，要求出具不予处罚决定书；
2. 复议或诉讼：若行政机关拒绝或拖延，可在知道该行为之日起60日内申请行政复议，或在6个月内提起行政诉讼；
3. 证据固定：保留与案件无关的证据（如监控录像、证人证言等），以证明自身无违法事实。

总结：同案人员中无违法事实的，行政机关必须依法出具不予处罚决定书，这是保障当事人合法权益和规范行政权力的基本要求。若您遇到类似问题，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供专业法律意见。