房东私改电表是违法的，可能涉及民事、行政及刑事多个层面的法律责任。以下是对此问题的详细分析：
民事层面：
- 构成违约：若租赁合同中明确约定了按实际用电量缴费，房东私自调电表即违反合同约定，租户有权要求房东承担违约责任，包括按正确用电量计费及赔偿因此造成的损失。
- 侵犯财产权：电表读数直接关系到租户的电费支出，房东私自调整导致租户多支付费用，实际上侵犯了租户的财产权益。租户可以通过民事诉讼要求房东返还多收的费用，并赔偿相应的损失。
行政层面：
- 根据《中华人民共和国电力法》等相关法规，私自改动电表属于扰乱电力计量秩序的行为。电力管理部门有权对此类行为进行查处，责令房东改正，并可能处以罚款。情节严重的情况下，房东将面临更严厉的行政处罚。
刑事层面：
- 若房东通过调电表窃电，且数额较大或多次窃电，可能触犯《中华人民共和国刑法》中的盗窃罪。根据窃电数额和情节严重程度，房东可能需要承担刑事责任，面临有期徒刑、拘役或者罚金等刑罚。
合法情况说明：
当然，也存在合法调整电表的情况。例如，房东出于维修、检测等合法目的，在事先通知租户并得到其同意后，由专业电工按照规范操作调整电表，则不构成违法。但在此过程中，房东应确保操作的合法性、安全性，并避免给租户造成损失。
其他注意事项：
- 房东若通过虚构电费单价、虚报用电量等手段多收租户电费，同样属于违法行为，侵犯了租户的财产权益，破坏了正常的租赁关系和市场秩序。
- 租户在发现房东存在违法调电表或其他侵害自己权益的行为时，应及时保留证据，如电表读数照片、电费缴纳记录等，以便在后续维权过程中提供有力支持。
总结与建议：
综上所述，房东私改电表的行为需根据其具体情况和动机来判断是否违法。在任何情况下，房东都应遵守相关法律法规和道德规范，尊重租户的合法权益。租户若发现房东存在此类违法行为，应及时采取措施维护自己的权益，包括与房东协商、向相关部门投诉举报或通过法律途径解决。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。