国有企业负责人本身并不直接决定是否发放独生子女费，但国有企业作为用人单位，需根据国家及地方的相关政策规定来执行独生子女费的发放。以下是对此问题的详细分析：

1. 政策依据：

   • 独生子女费的发放通常依据国家及地方的人口与计划生育政策。这些政策会明确规定哪些人群可以享受独生子女费，以及发放的标准和方式。
   • 国有企业作为用人单位，需要遵守这些政策规定，并按照规定执行独生子女费的发放。

2. 国有企业负责人的角色：

   • 国有企业负责人主要负责企业的整体运营和管理，包括制定和执行企业的各项规章制度。
   • 在独生子女费的发放问题上，国有企业负责人需要确保企业遵守相关政策规定，但并不直接决定是否发放或发放的具体金额。这通常是由企业的人力资源部门或财务部门根据政策规定来具体执行。

3. 发放条件与标准：

   • 独生子女费的发放通常与员工的婚姻状况、生育情况以及是否持有独生子女证等因素有关。
   • 发放标准则可能因地区而异，具体金额和发放方式需参照当地的相关政策规定。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 国有企业应确保在发放独生子女费时，严格遵守国家及地方的政策规定，避免违规操作。
   • 如果员工对独生子女费的发放有疑问或异议，企业应及时进行解答和处理，以维护员工的合法权益。

建议：

• 如果您是国有企业负责人或相关管理人员，建议定期关注国家及地方的人口与计划生育政策变化，确保企业独生子女费的发放工作符合最新政策要求。
• 如果您是国有企业员工，对独生子女费的发放有疑问或需要了解具体政策，可以向企业的人力资源部门或财务部门咨询，或查阅当地的相关政策文件。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。