《档案法实施办法》是行政法规。以下是对这一结论的详细解释：

1. 行政法规的定义与特征：

   • 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
   • 行政法规通常以“条例”、“办法”、“规定”等名称出现，且由国务院总理签署国务院令公布。

2. 《档案法实施办法》的制定与公布：

   • 《档案法实施办法》是根据《中华人民共和国档案法》的授权，由国家档案局制定，并经国务院批准后公布的。
   • 它具体规定了档案的管理、利用、保护等方面的细则，是档案法的重要配套法规。

3. 《档案法实施办法》的法律地位：

   • 作为行政法规，《档案法实施办法》具有法律效力，对全国范围内的档案工作具有普遍约束力。
   • 它是对《档案法》原则性规定的具体化和细化，为档案工作的实际操作提供了明确的指导。

4. 与其他法律文件的区别：

   • 与法律（如《档案法》）相比，行政法规的制定主体是国务院，而法律的制定主体是全国人民代表大会或其常务委员会。
   • 与部门规章相比，行政法规的效力更高，部门规章是由国务院各部门制定的，且不得与行政法规相抵触。

综上所述，《档案法实施办法》作为由国务院批准公布的、具体规定档案工作细则的法规，明确属于行政法规的范畴。如果您在档案工作或相关法律事务中遇到任何问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。