事业编人员出国未归，解聘合同是否算开除，需根据具体情况及单位规章制度来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 开除与解聘的法律定义

   • 开除：通常指用人单位对严重违反劳动纪律或犯有严重错误，但不够开除、除名条件，经教育或行政处分仍然无效的职工，决定取消其工作而终止劳动关系的行为。开除是一种较为严厉的处分措施，通常伴随着对员工行为的严重否定。
   • 解聘：则是指用人单位与员工解除聘任关系的行为，可能基于多种原因，如员工不胜任工作、单位经营状况变化等。解聘不一定涉及对员工行为的否定，更多是基于双方聘任关系的终止。

2. 事业编人员出国未归的情况分析

   • 如果事业编人员出国未归，且未按照单位规定办理请假或报备手续，可能构成旷工或违反单位规章制度的行为。在此情况下，单位有权根据规章制度对其进行处理，包括解聘。
   • 如果解聘是基于员工旷工或违反规章制度的行为，且该行为严重到足以构成开除的条件（如长期旷工、严重违反工作纪律等），那么这种解聘在实质上可能等同于开除。但具体是否构成开除，还需根据单位规章制度的具体规定以及相关法律法规来判断。

3. 单位规章制度的作用

   • 事业编人员的聘用、解聘等通常受到单位规章制度的约束。单位规章制度中可能明确规定了员工旷工、违反工作纪律等行为的处理方式，包括解聘或开除。
   • 因此，在判断解聘是否算开除时，需仔细审查单位规章制度的相关规定。如果规章制度中明确将出国未归且未办理请假手续的行为列为开除情形，那么解聘即构成开除；如果规章制度中未明确规定，则需根据具体情况及法律法规进行判断。

4. 法律后果与建议

   • 如果解聘被认定为开除，员工可能面临失去工作、社保断缴等后果，且可能影响其未来的就业和职业发展。
   • 建议：对于事业编人员而言，在出国前应仔细了解并遵守单位规章制度，办理好请假或报备手续。如因特殊原因无法按时回国，应及时与单位沟通并说明情况，争取单位的理解和支持。如已面临解聘或开除的风险，建议及时咨询专业律师，了解自身权益及可能的法律后果，并寻求合适的法律途径维护自身权益。

总结来说，事业编人员出国未归解聘合同是否算开除，需根据具体情况及单位规章制度来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。