决定不起诉并不仅指相对不起诉，它还包括法定不起诉和证据不足不起诉两种情形。以下是对这三种不起诉情形的详细解释：

1. 法定不起诉（绝对不起诉）：

   • 定义：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，存在特定情形之一的，人民检察院应当作出法定不起诉决定。
   • 适用情形：
     • 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
     • 犯罪已过追诉时效期限的；
     • 经特赦令免除刑罚的；
     • 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
     • 犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
     • 其他法律规定免予追究刑事责任的。
   • 特点：法定不起诉是人民检察院必须作出的决定，没有裁量权。

2. 相对不起诉（酌定不起诉）：

   • 定义：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
   • 适用情形：
     • 犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，但犯罪情节轻微；
     • 依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，如又聋又哑的人或盲人犯罪、正当防卫过当、紧急避险过当、犯罪预备与中止、共同犯罪中的从犯与胁从犯、自首与立功等情形。
   • 特点：相对不起诉是人民检察院根据案件具体情况，依法行使裁量权作出的决定。

3. 证据不足不起诉：

   • 定义：对于二次补充侦查后仍认为证据不足，不符合起诉条件的案件，人民检察院应当作出证据不足不起诉的决定。
   • 适用情形：
     • 据以定罪的证据存疑无法查实；
     • 犯罪构成要件缺乏必要证据；
     • 证据间矛盾无法合理排除；
     • 根据证据得出的结论具有其他可能性，不能排除合理怀疑。
   • 特点：证据不足不起诉是人民检察院在证据不足的情况下，依法作出的决定，体现了对犯罪嫌疑人合法权益的保护。

法律后果与程序：

• 法律后果：即使人民检察院作出不起诉决定，也并不意味着犯罪嫌疑人完全免责。如需给予行政处罚、处分或没收违法所得，人民检察院应提出检察意见，移送有关主管机关处理。
• 程序：
  • 对于公安机关移送的案件，人民检察院决定不起诉的，应送达不起诉决定书给公安机关。公安机关认为决定有误时，可要求复议，意见不被接受时可向上一级人民检察院提请复核。
  • 对于有被害人的案件，决定不起诉的，应送达不起诉决定书给被害人。被害人不服的，可在收到决定书后七日内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。
  • 被不起诉人不服的，也可在收到决定书后七日内向人民检察院申诉。

总结与建议：

不起诉决定是人民检察院在审查案件后，根据法律规定和案件实际情况作出的重要处理决定。它体现了法律的公正与宽容，既保障了犯罪嫌疑人的合法权益，也维护了社会的和谐稳定。在实际操作中，人民检察院会严格遵循法律规定，确保每一个不起诉决定都合法、合理、公正。

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