结论：协议中的预算与结算价完全一致，本身并不直接构成违法，但需结合具体情况判断是否存在违反相关法规或合同条款的情形。以下从不同角度进行分析：

1. 合同自由原则：

   • 在合同法中，双方当事人有权自由约定合同的内容，包括预算和结算价。如果双方在签订合同时，已经明确约定了预算和结算价，并且这一约定是双方真实意思的表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，也没有违背公序良俗，那么这种约定是有效的。因此，协议中的预算与结算价完全一致，如果符合上述条件，并不违反任何法规。

2. 可能存在的违法情形：

   • 虚假合同：如果双方为了逃避税收、骗取贷款或其他非法目的，而故意将预算和结算价设定为一致，但实际上并未按照这一价格进行交易，那么这种行为可能构成虚假合同，违反了《中华人民共和国民法典》中关于诚实信用原则的规定，以及可能涉及《中华人民共和国刑法》中的诈骗罪等相关罪名。
   • 违反招投标法规：在招投标活动中，如果投标人为了中标而故意将预算和结算价设定为一致，且这一价格明显低于市场价或成本价，可能构成不正当竞争或串通投标等违法行为，违反了《中华人民共和国招标投标法》等相关规定。
   • 违反价格法规：如果双方约定的价格违反了国家关于价格管理的规定，如哄抬物价、价格欺诈等，那么这种行为可能违反了《中华人民共和国价格法》等相关法规。

3. 合同履行的考量：

   • 即使协议中的预算与结算价完全一致，但在合同履行过程中，如果一方发现另一方存在违约行为，如未按照约定提供服务或商品、提供的服务或商品质量不符合约定等，那么受损方仍有权要求违约方承担违约责任，包括赔偿损失等。

4. 建议与措施：

   • 审查合同条款：在签订合同时，双方应仔细审查合同条款，确保预算和结算价的约定符合法律法规的规定，并且是双方真实意思的表示。
   • 保留交易证据：在合同履行过程中，双方应保留好相关的交易证据，如发票、收据、付款凭证等，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
   • 及时咨询律师：如果双方对预算和结算价的约定存在疑问或争议，应及时咨询专业律师，以便得到专业的法律意见和帮助。

总结来说，协议中的预算与结算价完全一致，本身并不直接构成违法。但需结合具体情况判断是否存在违反相关法规或合同条款的情形。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。