在招投标活动中，若出现投标报价完全一致的情况，通常可从以下角度进行认定和处理：

1. 初步审查与形式认定
   首先需确认报价一致是否属于形式上的完全相同（如数字、单位、计算方式均无差异）。若为电子投标，还需核查系统记录的报价提交时间、修改痕迹等，排除因技术故障（如系统错误导致报价被覆盖）或人为操作失误（如同时复制粘贴相同报价）导致的巧合。

2. 实质性审查与合理性分析
   若形式上一致，需进一步审查是否存在实质性关联：

   • 投标人关系：核查报价一致的投标人是否存在控股、管理关系，或为同一实际控制人（如母子公司、关联公司）。若存在，可能被认定为串通投标。
     
   • 报价依据：要求投标人提供报价组成明细（如成本分析、市场调研数据），若发现报价依据高度雷同（如均引用同一份错误的市场报价），可能暗示串通。
     
   • 历史行为：调查投标人过往投标记录，若频繁出现报价一致或接近的情况，需警惕串通嫌疑。

3. 法律与程序处理

   • 串通投标认定：根据《招标投标法实施条例》第四十条，若投标人“相互串通报价”或“与招标人串通投标”，报价一致可能成为重要证据。此时需结合其他证据（如沟通记录、资金往来）综合判断。
     
   • 废标或重新招标：若无法排除串通嫌疑，招标人可宣布废标并重新招标；若确认串通，已中标结果无效，并可能对涉事企业处以罚款、没收投标保证金等处罚。
     
   • 异议与投诉处理：其他投标人可对报价一致提出异议，招标人需在3日内答复；若不满答复，可向行政监督部门投诉，由其调查并作出处理决定。

4. 例外情形：非串通导致的报价一致
   若经审查确认报价一致系独立、偶然发生（如投标人均基于公开信息、采用相同合理计算方法得出相近报价），且无其他串通证据，则可能不被认定为违法。此时，招标人可按招标文件规定的评标规则（如抽签、摇号）确定中标人，或要求报价一致的投标人补充说明后重新评审。

建议：若您作为招标人或投标人遇到此类情况，建议第一时间固定证据（如报价文件、系统记录、沟通记录等），并依据招标文件和法律法规程序处理。如有疑问，可直接向我咨询具体操作细节。