关于民政部门作为监护人的法律规定，这主要涉及到两个不同的群体：老年人和未成年人。下面我将分别就这两个群体进行详细解答。

一、老年人意定监护与民政部门

首先，对于老年人，他们有权通过意定监护制度来确定自己的监护人。根据上海市人民政府办公厅发布的《关于推进实施老年人意定监护制度的若干意见(试行)》（尽管这是地方性规定，但体现了普遍的法律原则），具有完全民事行为能力的老年人可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人。在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。

民政部门在此过程中的角色：

1. 规范指引：民政部门会同市司法行政部门等为意定监护的设立流程提供规范指引。
2. 示范文本：制定老年人意定监护协议示范文本，引导当事人对监护相关事项作出约定。
3. 信息归集：建立市级老年人意定监护信息归集查询平台，便于信息的录入和查询。

特殊情况处理：

• 如果意定监护人未依法履行监护职责或侵犯老年人合法权益，有关个人和组织（包括民政部门）应当及时劝阻和制止，情节严重时向公安机关报告。
• 当监护人资格被撤销且法院未指定新监护人时，民政部门等有责任提供临时性监护措施。

二、未成年人监护与民政部门

对于未成年人，民政部门在监护方面承担着更为直接和重要的职责。根据《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定：

民政部门作为临时监护人的情形：

1. 未成年人流浪乞讨或身份不明，暂时查找不到父母或其他监护人。
2. 监护人下落不明且无其他人可以担任监护人。
3. 监护人因自身原因或突发事件不能履行监护职责，导致未成年人监护缺失。
4. 监护人拒绝或怠于履行监护职责，导致未成年人处于无人照料状态。
5. 监护人教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，未成年人需要被带离安置。
6. 未成年人遭受监护人严重伤害或面临人身安全威胁，需要被紧急安置。
7. 法律规定的其他情形。

民政部门作为长期监护人的情形：

1. 查找不到未成年人的父母或其他监护人。
2. 监护人死亡或被宣告死亡且无其他人可以担任监护人。
3. 监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人。
4. 人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人。
5. 法律规定的其他情形。

民政部门的职责：

• 对临时监护的未成年人，民政部门可以采取委托亲属抚养、家庭寄养等方式进行安置，也可以交由未成年人救助保护机构或儿童福利机构进行收留、抚养。
• 对长期监护的未成年人，民政部门进行收养评估后，可以依法将其交由符合条件的申请人收养。
• 财政、教育、卫生健康、公安等部门应当根据各自职责予以配合，共同保障未成年人的权益。

综上所述，民政部门在老年人意定监护和未成年人监护方面都扮演着重要角色，他们通过制定规范、提供示范文本、建立信息平台、进行临时或长期监护等方式，确保被监护人的权益得到充分保障。