对越界开采且无法确定市场经济价值的土石方，处罚需结合行为性质、损害后果及法律程序综合判定，具体处罚方式如下：

1. 行政处罚：依据越界开采的违法性直接处罚
   根据《矿产资源法》第四十条及《矿产资源法实施细则》第四十二条，越界开采本身即构成违法行为，无论是否造成实际损失或能否确定经济价值，均需承担行政责任。处罚措施包括：

   • 责令退回本矿区范围开采：强制停止越界行为，恢复合法开采状态；
     
   • 没收越界开采的矿产品和违法所得：即使土石方经济价值无法确定，仍需没收实物或违法收益（如已销售款项）；
     
   • 罚款：按越界开采的矿产品价值或违法所得的50%以下处罚（若价值无法确定，可参考当地同类矿产品市场价格或评估基准价，或由行政机关委托专业机构评估）。
     

2. 民事赔偿：需通过鉴定或推定确定赔偿范围
   若越界开采导致他人财产损失（如土地毁损、植被破坏），需承担民事赔偿责任。此时需解决“无法确定经济价值”的问题：

   • 委托专业机构评估：由双方共同选定或法院指定评估机构，对土石方开采造成的直接损失（如土地修复费用、生态恢复成本）进行鉴定；
     
   • 参照同类案例或政府指导价：若评估困难，可参考当地类似越界开采案件的赔偿标准或政府发布的矿产资源补偿费标准；
     
   • 推定赔偿：在极端情况下，若损失完全无法量化，法院可能根据行为人的过错程度、开采规模等，酌情判定赔偿金额。
     

3. 刑事责任：需结合“情节严重”标准判定
   若越界开采行为符合《刑法》第三百四十三条“非法采矿罪”的构成要件（如“情节严重”），可能追究刑事责任。此时“无法确定经济价值”的处理方式为：

   • 以“情节严重”替代价值标准：根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，若越界开采造成矿产资源破坏价值在10万元至50万元以上（各省标准不同），或造成生态环境严重损害，即使土石方本身价值无法确定，仍可认定为“情节严重”；
     
   • 专业鉴定辅助定罪：由地质勘查机构出具“矿产资源破坏价值鉴定报告”，作为定罪量刑的依据；
     
   • 量刑灵活性：若价值确实无法确定，法院可能综合开采量、持续时间、主观恶意等因素，在法定刑幅度内酌情量刑（一般处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金）。
     

实务建议：

• 对行政机关而言，应优先通过委托评估、参考同类案例等方式确定处罚基数，避免因“无法确定价值”导致处罚程序停滞；
  
• 对行为人而言，若对处罚或赔偿金额有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼，并主动提供证据（如开采记录、成本凭证）以争取从轻处理；
  
• 对受害方而言，若损失无法直接量化，可主张“恢复原状”或要求行为人承担修复责任，以绕开价值评估难题。
  

如有具体案件细节（如开采量、地域、损害后果等），可进一步提供信息以便精准分析。