面包车改变座椅位置但座位数不变，这一行为是否合法，需分情况讨论：
若改变座椅位置未涉及车辆结构改动，且符合车辆出厂时的安全标准：
- 一般来说，如果只是简单地调整座椅的前后位置或角度，没有改变座椅的固定方式或车辆的整体结构，且调整后的座椅仍然符合车辆出厂时的安全标准，那么这种改变可能是合法的。但前提是这种调整没有违反任何交通法规或车辆管理规定。
若改变座椅位置涉及车辆结构改动，或影响车辆安全性能：
- 如果改变座椅位置需要拆卸或改动车辆的原有结构，比如移动座椅的固定支架、改变座椅的布局等，那么这种行为很可能是违法的。因为这样的改动可能影响车辆的安全性能，如车身稳定性、碰撞安全性等，从而违反《中华人民共和国道路交通安全法》中关于车辆安全性能的规定。
- 具体来说，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条：“任何单位或者个人不得有下列行为：（一）拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征；……”。如果改变座椅位置被视为擅自改变机动车的结构或构造，那么将面临法律责任，包括但不限于罚款、扣留车辆等。
需考虑地方性法规或规章：
- 除了国家层面的法律外，不同地区可能还有关于车辆改装的地方性法规或规章。这些规定可能更加具体或严格，因此在进行座椅位置改变前，建议先了解并遵守当地的相关规定。
法律建议：
- 在进行任何车辆改装或调整前，建议先咨询专业的汽车维修人员或法律人士，以确保自己的行为符合法律法规的要求。
- 如果确实需要改变座椅位置，且这种改变不涉及车辆结构的改动，建议保留好相关的改装记录或证据，以备不时之需。
- 如果改变座椅位置后车辆的安全性能受到影响，或者违反了任何交通法规或车辆管理规定，建议立即恢复原状或采取其他补救措施，以避免法律责任。
可能后果：
- 如果擅自改变车辆结构或构造，可能面临罚款、扣留车辆等行政处罚。
- 在发生交通事故时，如果车辆的安全性能受到影响是由于擅自改装造成的，那么车主可能需要承担更大的法律责任。
总之，面包车改变座椅位置但座位数不变是否合法，取决于具体的改动情况是否符合法律法规的要求。在进行任何车辆改装或调整前，请务必了解并遵守相关的法律法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。