投标人给招标人提供的保障金主要包括投标保证金和履约保证金两种类型，以下为你详细介绍：

投标保证金

1. 定义与目的
   • 投标保证金是投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其目的主要是为了确保投标人在递交投标文件后，不得随意撤销投标文件，在中标后必须按照招标文件和中标通知书的规定与招标人签订合同，并且按照招标文件要求提交履约保证金或履约保函（如有要求），否则招标人有权不予退还该保证金。
2. 金额限制
   • 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
3. 形式
   • 通常可以采用现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或者招标文件规定的其他形式。其中，银行保函是一种较为常见且对投标人资金占用压力较小的形式。银行保函是由银行作为担保人，向招标人出具的保证投标人履行义务的书面文件。如果投标人违约，招标人可以凭保函向银行索赔。
4. 退还规则
   • 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。如果投标人在投标有效期内撤销投标文件，或者中标后无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人可以不退还投标保证金。

履约保证金

1. 定义与目的
   • 履约保证金是招标人在招标文件中要求中标人提交的，用于保证中标人按照合同约定履行义务的一种担保方式。其目的是确保中标人能够全面、正确地履行合同义务，保障招标人的合法权益。当中标人出现违约行为时，招标人可以按照合同约定扣除相应的履约保证金作为赔偿。
2. 金额限制
   • 履约保证金的金额一般由招标人在招标文件中规定，通常不超过中标合同金额的10%。具体金额会根据项目的性质、规模、风险程度等因素确定。
3. 形式
   • 履约保证金的形式与投标保证金类似，可以采用银行保函、履约担保书或者现金、银行汇票等形式。在实际操作中，银行保函和履约担保书由于不占用中标人的大量资金，因此更为常用。
4. 退还规则
   • 在中标人按照合同约定履行完所有义务后，招标人应当及时退还履约保证金。退还的时间和方式通常在合同中会有明确约定。如果中标人在履行合同过程中出现违约行为，招标人有权根据合同约定扣除部分或全部履约保证金。

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