监察机关办理的职务犯罪案件移送起诉时，涉及两人或多人可以并案起诉的依据和条件，主要基于案件的关联性、犯罪行为的性质以及诉讼效率等因素的考量。以下是对此问题的详细解答：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释，对于共同犯罪或者有牵连关系的多个犯罪案件，如果符合并案起诉的条件，监察机关可以将其一并移送起诉。这主要是为了确保案件的全面、公正审理，提高诉讼效率。

2. 并案起诉的条件：

   • 共同犯罪：如果两人或多人共同实施了职务犯罪行为，且各自的行为在犯罪中相互关联、相互配合，共同构成了犯罪的整体，那么这些案件可以并案起诉。例如，在贪污、受贿等案件中，如果多人共同参与策划、实施或分赃，那么他们就可以被视为共同犯罪，并案起诉。
   • 有牵连关系的多个犯罪：即使两人或多人的犯罪行为不构成共同犯罪，但如果他们的犯罪行为之间存在牵连关系，如一个犯罪行为是另一个犯罪行为的预备、帮助或结果等，那么这些案件也可以考虑并案起诉。例如，在职务侵占和挪用资金案件中，如果一个人的职务侵占行为是另一个人挪用资金行为的帮助或结果，那么这两个案件就可能存在牵连关系，可以并案起诉。
   • 诉讼效率：除了案件的关联性外，诉讼效率也是并案起诉的重要考量因素。如果并案起诉能够减少诉讼环节、节约司法资源、提高审判效率，那么监察机关在符合其他条件的情况下，会倾向于选择并案起诉。

3. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，监察机关会综合考虑案件的复杂性、证据的充分性、被告人的认罪态度等因素，来决定是否并案起诉。例如，如果案件涉及多个被告人且证据复杂，那么并案起诉可能有助于全面审查案件事实和证据；如果被告人认罪态度较好且愿意配合调查，那么并案起诉也可能有助于促进案件的快速审理和判决。
   • 同时，监察机关在决定并案起诉时，也会充分保障被告人的合法权益，确保他们能够在公正、公平的环境下接受审判。例如，监察机关会确保每个被告人都有充分的辩护权利，能够就指控的犯罪事实进行充分的陈述和辩解。

总结来说，监察机关在办理职务犯罪案件时，如果涉及两人或多人且符合并案起诉的条件（如共同犯罪、有牵连关系的多个犯罪以及诉讼效率等考量因素），那么可以选择并案起诉。这有助于确保案件的全面、公正审理，提高诉讼效率，并充分保障被告人的合法权益。如果您在职务犯罪辩护方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。