违法发放贷款罪中的“违反的国家规定”，主要指的是违反国家有关贷款管理、金融监管等方面的法律法规及规章制度。具体来说，可以从以下几个角度进行详细解释：

1. 法律法规层面：

   • 《中华人民共和国商业银行法》：该法规定了商业银行的贷款业务应当遵循的基本原则，如审慎经营规则、贷款自主决策权等。违法发放贷款罪往往涉及违反这些基本原则，如未经审批擅自发放贷款、超越权限发放贷款等。
   • 《中华人民共和国银行业监督管理法》：该法明确了银行业监督管理机构的职责和权限，包括对银行业金融机构的贷款业务进行监管。违反该法规定，如未按照监管要求进行贷款审批、风险评估等，也可能构成违法发放贷款罪。

2. 规章制度层面：

   • 中国人民银行及银行业监督管理机构制定的规章制度：这些规章制度具体规定了贷款业务的操作流程、风险控制要求等。例如，贷款审批流程、贷款条件、贷款用途限制等。违反这些规章制度发放贷款，同样可能触犯违法发放贷款罪。
   • 商业银行内部制定的贷款管理制度：虽然这些制度不属于“国家规定”的直接范畴，但商业银行作为金融机构，其内部管理制度往往受到国家法律法规的指导和约束。如果商业银行内部管理制度与国家法律法规相悖，或者银行工作人员在发放贷款时违反了内部管理制度且该制度本身符合国家法律法规的精神，那么这种违反行为也可能被视为违反了“国家规定”的间接体现。不过，在司法实践中，更侧重于直接违反国家法律法规及规章制度的行为。

3. 司法实践中的认定：

   • 在司法实践中，对于“违反的国家规定”的认定，通常会结合具体案件情况，综合考虑行为人是否违反了上述法律法规及规章制度的具体条款，以及这些违反行为是否与违法发放贷款罪的构成要件相吻合。例如，行为人是否明知贷款条件不符合规定仍发放贷款、是否故意隐瞒贷款风险等。

法律后果与建议：

• 如果行为人违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。
• 对于金融机构而言，应加强内部管理，完善贷款审批流程，确保贷款业务符合国家法律法规及规章制度的要求。
• 对于个人而言，在从事贷款业务或相关金融活动时，应严格遵守国家法律法规及规章制度，避免触犯法律红线。

举例说明： 假设某银行工作人员在未经审批的情况下，擅自向某企业发放了一笔巨额贷款，且该贷款条件明显不符合银行规定和国家法律法规的要求。后来，该企业因经营不善无法偿还贷款，导致银行遭受重大损失。在这种情况下，该银行工作人员的行为就可能构成违法发放贷款罪，因为他违反了国家有关贷款管理的法律法规及规章制度。

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