违法放贷中国家规定主要是指违反与信贷管理相关的法律、行政法规。具体来说：

1. “国家规定”的法律依据及范围：

   • 根据《刑法》第九十六条，“国家规定”指的是违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。
   • 在违法放贷的语境中，主要涉及的是《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《合同法》等与金融贷款管理相关的法律法规。

2. 具体法律规定及违规情形：

   • 《中华人民共和国商业银行法》：该法对商业银行贷款业务进行了规范，要求银行严格审查借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等，并实行审贷分离、分级审批的制度。如果银行工作人员违反这些规定，未进行严格审查就发放贷款，就可能触犯违法发放贷款罪。
   • 《贷款通则》：此通则规定了贷款的申请、审批、发放、管理等各个环节的具体要求。贷款人受理借款人申请后，应当对借款人的信用等级以及借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查。若银行人员不按此规定操作发放贷款，也可能构成违法发放贷款罪。

3. 违法发放贷款罪的认定：

   • 在司法实践中，判断行为人是否构成违法发放贷款罪，关键在于其是否违反了上述国家规定，并且这种违反行为是否造成了重大损失或者有其他严重情节。
   • 如果银行或其他金融机构的工作人员违反了相关法律、行政法规的规定，未经严格审查即发放贷款，且数额巨大或者造成重大损失的，就将依法追究相关人员的刑事责任。

4. 从目的解释论角度的理解：

   • 刑法对违法发放贷款罪的规制具有极强的行政管理色彩，金融安全关系民生、社会稳定和经济发展大局。
   • 在认定违法发放贷款罪时，需要准确把握“违反国家规定”的范围，既要坚持刑法总则对“违反国家规定”的限缩解释，又要从目的解释的角度出发，将违反有关对上位法细化解释的相关规定也视为“违反国家规定”。

综上所述，违法放贷中的“国家规定”是一个广泛且具体的概念，它涵盖了与信贷管理相关的多项法律、行政法规。在实际操作中，金融机构和工作人员应严格遵守这些规定，确保贷款发放的合法性和合规性，避免触犯法律红线。