结论：盖了村委会公章的道路工程建设合同没有经过村民会议讨论通过，其效力并非绝对无效，而是需结合具体情况综合判断。以下从多个角度为您详细分析：
一、法律基础与规定
《中华人民共和国村民委员会组织法》：
- 该法规定了村民会议是村民自治的最高决策机构，对于涉及村民利益的重要事项，如集体财产的处分、重大工程建设等，应当经村民会议讨论决定。
- 若道路工程建设合同属于必须经村民会议讨论决定的事项，而村委会未履行该程序，则合同可能因违反法定程序而面临效力瑕疵。
《中华人民共和国民法典》关于合同效力的规定：
- 合同效力主要取决于合同双方的意思表示是否真实、合同内容是否合法、是否违反法律强制性规定或损害公共利益。
- 若合同虽未经过村民会议讨论，但内容合法、双方意思表示真实，且未损害集体或村民利益，则合同仍可能有效。
二、合同效力的具体分析
有效的情形：
- 合同内容合法且未损害集体利益：若道路工程建设合同的内容符合法律法规规定，且未损害村集体或村民的利益，即使未经过村民会议讨论，也可能因内容合法而被认定为有效。
- 村民事后追认或实际履行：若合同签订后，村民通过实际行为（如参与工程建设、接受工程成果等）对合同表示了认可，或者村民会议事后对合同进行了追认，则合同可能被视为有效。
- 紧急情况或特殊情形：在紧急情况下，如自然灾害后的道路抢修，可能因时间紧迫而无法及时召开村民会议，此时村委会为公共利益而签订的合同，可能被认定为有效。
无效的情形：
- 违反法定民主程序且损害集体利益：若道路工程建设合同涉及村集体重大利益，且未经过村民会议讨论，同时合同内容存在明显不公平或损害集体利益的情况（如承包价格过低、期限过长且不合理），则合同可能因违反法定程序且损害公共利益而被认定为无效。
- 存在欺诈、胁迫等情形：若村委会在签订合同时存在欺诈、胁迫等行为，导致村民或村集体利益受损，则合同可能因意思表示不真实而被认定为无效。
三、影响合同效力的关键因素
| 因素 |
有效情形示例 |
无效情形示例 |
| 程序合规性 |
紧急情况下的道路抢修合同 |
涉及村集体重大利益但未召开村民会议 |
| 合同内容合法性 |
条款符合法律法规且无显失公平 |
存在违法转包、改变土地用途等条款 |
| 村民真实意愿 |
村民事后追认或实际履行合同 |
村民普遍反对并提起诉讼 |
| 是否损害集体利益 |
承包费合理且用于村集体建设 |
低价承包导致集体资产流失 |
四、建议与风险提示
- 严格遵守民主议定程序：村委会在签订涉及村集体重大利益的合同时，应严格遵守民主议定程序，确保合同的合法性和有效性。
- 留存相关证据：在签订合同时，应留存会议记录、书面意见等证据，以证明合同签订过程的合法性和村民的真实意愿。
- 及时咨询与处理：若合同效力存在争议，建议及时向我咨询，根据具体情况进行法律分析，以维护自身合法权益。
总结：盖了村委会公章的道路工程建设合同没有经过村民会议讨论通过，其效力需结合合同内容、程序合规性、村民真实意愿及是否损害集体利益等多方面因素综合判断。在具体案件中，应依据相关法律法规和司法解释进行综合分析。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。