针对您提出的“未授权使用市民电话注册公司接骚扰电话归哪个部门管”的问题，这主要涉及到个人信息保护和电信骚扰两个层面，具体归哪个部门管理需分情况讨论：

1. 从个人信息保护的角度：

   • 管理部门：若未经市民同意，擅自使用其电话号码注册公司，这首先侵犯了市民的个人信息权益。根据《中华人民共和国个人信息保护法》的相关规定，个人信息处理者（在此情境下可能涉及非法获取并使用个人信息的主体）应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息。对于此类违法行为，市民可以向国家互联网信息办公室（针对网络领域的个人信息保护）或地方网信部门（具体负责本行政区域内的网络信息内容生态治理等工作，包括个人信息保护）进行投诉举报。同时，如果涉及的是线下实体公司或机构非法获取并使用个人信息，市民也可以向当地的市场监督管理部门反映情况，要求其对相关公司或机构进行调查处理。

2. 从电信骚扰的角度：

   • 管理部门：若市民因电话号码被非法注册而频繁接到骚扰电话，这构成了电信骚扰。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《中华人民共和国电信条例》的相关规定，对于发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为，以及擅自使用他人的电话号码等电信资源，干扰电信网正常功能或者破坏电信网设备、设施的行为，均属于违法行为。市民可以向当地公安机关报案，要求其对骚扰电话的源头进行调查处理。同时，市民也可以向当地的电信主管部门（如工业和信息化部门或其下属的通信管理局）投诉，要求其对相关电信业务经营者进行监管，采取措施阻止骚扰电话的发送。

法律建议：

• 市民在发现自己的电话号码被非法注册并接到骚扰电话后，应首先保留好相关证据，如骚扰电话的录音、短信截图等。
• 接着，市民可以根据上述分析，选择向相应的管理部门进行投诉举报或报案。
• 在处理过程中，市民应积极配合管理部门的调查工作，提供必要的协助和信息。

后续行动：

• 如果市民在投诉举报或报案后，问题仍未得到解决，可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起民事诉讼，要求侵权方承担侵权责任。
• 同时，市民也可以加强自我保护意识，定期更换电话号码、设置骚扰电话拦截功能等，以减少类似事件的发生。

总结：未授权使用市民电话注册公司接骚扰电话的问题，既涉及个人信息保护也涉及电信骚扰，市民可以根据具体情况选择向国家互联网信息办公室、地方网信部门、市场监督管理部门、公安机关或电信主管部门进行投诉举报或报案。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。