村委会在招商引资过程中没有合同、资料和营业执照，这属于不规范操作，可能引发法律风险，需分情况处理：
若招商引资项目尚未启动或未造成实际损失：
- 立即补办手续：村委会应尽快与投资方签订书面合同，明确双方权利义务，包括投资金额、用途、期限、收益分配及违约责任等条款。合同是保障双方权益的基础，缺乏合同可能导致未来纠纷无法有效解决。
- 完善资料归档：整理招商引资过程中的所有文件，如会议记录、谈判记录、投资意向书等，形成完整的项目档案。这些资料在后续纠纷处理或项目审计中可能成为关键证据。
- 办理营业执照：若投资方需在当地设立企业，村委会应协助其办理工商注册登记，取得营业执照。未取得营业执照的企业属于非法经营，可能面临行政处罚，甚至影响项目合法性。
若项目已启动且造成实际损失（如资金投入但无回报、土地闲置等）：
- 协商补救措施：村委会应与投资方协商，要求其补办合同、资料及营业执照，并明确后续合作方式。若投资方拒绝配合，村委会可依据《民法典》中关于“无权代理”或“表见代理”的规定，主张合同无效或撤销，但需承担举证责任。
- 追究违约责任：若合同已签订但未履行（如投资方未按约定出资），村委会可依据合同条款要求其承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。若合同未签订，村委会可尝试通过其他证据（如转账记录、沟通记录）证明投资方存在过错，要求其赔偿实际损失。
- 行政投诉或诉讼：若投资方涉嫌非法经营（如无营业执照开展业务），村委会可向当地市场监管部门举报，要求其查处。若纠纷无法通过协商解决，村委会可向法院提起诉讼，要求投资方承担民事责任或行政责任。
若村委会自身存在过错（如未履行审查义务、擅自处置集体资产等）：
- 内部整改：村委会应立即停止不规范操作，召开村民会议或村民代表会议，说明情况并征求意见。若项目涉及集体资产处置，需经村民会议三分之二以上成员同意，否则可能因程序违法导致合同无效。
- 承担法律责任：若村委会因过错导致集体或村民损失，需依据《村民委员会组织法》承担赔偿责任。村民可向乡镇政府反映情况，要求其监督村委会整改，或通过法律途径追究村委会责任。
建议：村委会在招商引资过程中应严格遵守法律法规，确保所有操作合法合规。若已出现不规范情况，应尽快补救，避免损失扩大。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供详细法律意见。