集团下属公司是否可以不成立工会而以工会小组运作，需分情况讨论：

1. 若集团下属公司具备独立法人资格：

   • 根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。
   • 这意味着，如果集团下属公司具备独立法人资格且会员人数达到或超过二十五人，那么它应当建立自己的基层工会委员会，而不能仅以工会小组的形式运作。工会小组通常是工会委员会下的一个组织单元，用于协助工会委员会开展工作，但不能替代工会委员会的职能。
   • 如果会员人数不足二十五人，虽然法律允许不单独建立基层工会委员会，但通常也需要通过选举组织员或与其他单位联合建会等方式来保障会员的权益，而非简单地以工会小组形式存在。不过，在特定情况下（如会员人数极少且与其他单位联合建会存在实际困难），经过上级工会批准，可能可以采取其他灵活形式，但这并非普遍做法。

2. 若集团下属公司不具备独立法人资格：

   • 对于不具备独立法人资格的分支机构或部门，其工会组织的建立通常依赖于其所属的具备法人资格的母公司或总公司。
   • 在这种情况下，如果母公司或总公司已经建立了工会组织，那么下属公司或部门可以设立工会小组，作为母公司或总公司工会的一个组成部分，参与母公司或总公司的工会活动，并接受其领导。
   • 但这并不意味着下属公司或部门可以完全不建立任何形式的工会组织。即使以工会小组的形式存在，也需要确保会员的权益得到保障，并接受上级工会的指导和监督。

法律建议：

• 对于集团下属公司而言，首先应明确其是否具备独立法人资格。如果具备，且会员人数达到或超过二十五人，则应当依法建立基层工会委员会。
• 如果会员人数不足二十五人，或者不具备独立法人资格，则应考虑与上级工会或其他单位协商，采取合适的工会组织形式，以保障会员的权益。
• 在任何情况下，都不应忽视工会组织在维护职工权益、促进企业和谐发展方面的重要作用。即使采取工会小组的形式，也应确保其能够正常运作，并有效履行工会职能。

可能后果：

• 如果集团下属公司未依法建立工会组织或工会小组，可能会面临上级工会的指导和监督，甚至可能受到相关法律法规的处罚。
• 同时，缺乏有效的工会组织也可能导致职工权益无法得到充分保障，进而影响企业的稳定和发展。

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