制定和修订公司章程的责任部门并非固定由法规部或经营管理部单独承担，而是需根据公司内部治理结构、部门职责划分及实际需求来综合确定。以下从不同角度进行分析：

1. 法规部的角色与职责

   • 法律合规性审查：法规部通常负责公司法律事务的合规性审查，包括公司章程的制定和修订。它们能够确保公司章程的内容符合法律法规的要求，避免潜在的法律风险。
   • 专业法律支持：法规部具备专业的法律知识，能够为公司章程的制定和修订提供法律上的专业建议和支持，确保公司章程的合法性和有效性。

2. 经营管理部的角色与职责

   • 公司运营与管理：经营管理部负责公司日常的运营和管理，对公司章程的实际执行情况有深入的了解。因此，它们在制定和修订公司章程时，能够结合公司的实际情况，提出更具针对性和可操作性的建议。
   • 协调与沟通：经营管理部在公司内部各部门之间起着协调和沟通的作用。在制定和修订公司章程的过程中，它们能够协调各部门之间的利益和需求，确保公司章程的顺利实施。

3. 综合考量与协作

   • 跨部门协作：实际上，制定和修订公司章程往往需要法规部和经营管理部等多个部门的协作。法规部提供法律上的专业支持，经营管理部则结合公司实际情况提出具体建议，两者相互补充，共同确保公司章程的合法性和有效性。
   • 公司治理结构：公司章程的制定和修订还需考虑公司的治理结构。例如，在股东会、董事会、监事会等治理机构的框架下，各部门应明确各自的职责和权限，共同参与到公司章程的制定和修订过程中。

4. 实际操作建议

   • 明确部门职责：公司应明确法规部和经营管理部在制定和修订公司章程中的具体职责和分工，避免职责不清导致的推诿和扯皮。
   • 建立协作机制：建立跨部门协作机制，确保法规部和经营管理部等部门在制定和修订公司章程时能够充分沟通、协作，共同推动公司章程的完善和实施。
   • 定期审查与更新：公司章程应根据公司的发展和外部环境的变化定期进行审查和更新。在审查和更新过程中，各部门应积极参与，提出具体建议，确保公司章程的时效性和适应性。

总结来说，制定和修订公司章程的责任部门并非固定不变，而是需根据公司内部治理结构、部门职责划分及实际需求来综合确定。在实际操作中，法规部和经营管理部等部门应相互协作、共同参与，确保公司章程的合法性和有效性。如果您在公司章程的制定和修订过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。