借东西不还，一般情况下不能直接开不予立案通知书，但具体是否立案需根据实际情况和证据来判断。以下从几个角度详细分析：

1. 民事纠纷与刑事犯罪的界限：

   • 借东西不还，通常属于民事纠纷范畴，即因财产权益产生的争议。这类纠纷一般通过民事诉讼程序解决，如起诉、调解、仲裁等。
   • 在极少数情况下，如果借东西不还的行为涉嫌犯罪，如诈骗、盗窃等，且证据充分，那么公安机关可能会立案侦查。但这种情况需要满足特定的犯罪构成要件，并非所有借东西不还的行为都构成犯罪。

2. 不予立案的条件：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
   • 对于借东西不还的行为，如果公安机关认为这只是普通的民事纠纷，没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微，那么就可能会决定不予立案。

3. 报案后的处理流程：

   • 如果你因借东西不还而向公安机关报案，公安机关会首先进行初步调查，了解事情经过和证据情况。
   • 如果公安机关认为符合立案条件，会立案侦查；如果认为不符合立案条件，会出具不予立案通知书，并说明理由。
   • 如果你对不予立案的决定不服，可以申请复议或向人民检察院提出立案监督请求。

4. 民事诉讼途径：

   • 如果公安机关决定不予立案，或者你认为公安机关的处理不公正，你仍然可以通过民事诉讼途径来维护自己的权益。
   • 你可以向法院提起诉讼，要求对方归还借走的物品或赔偿相应的损失。在诉讼过程中，你需要提供充分的证据来证明你的主张。

建议：

• 在处理借东西不还的问题时，首先尝试与对方协商解决，看是否能够达成和解。
• 如果协商无果，且你认为对方的行为可能构成犯罪，可以向公安机关报案并提供相关证据。
• 如果公安机关决定不予立案，或者你认为民事纠纷更适合通过诉讼解决，可以向法院提起诉讼。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。