劳保用品的发放主体并非一定是工会，主要取决于企业规定和劳动保护相关法律法规的要求。具体分析如下：

1. 企业责任角度
   根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国劳动法》的相关规定，用人单位（企业）有义务为劳动者提供符合国家标准的劳动保护用品，例如安全帽、防护手套、防尘口罩等。这是企业的法定责任，与工会无关。企业需根据岗位风险评估结果，为员工配备必要的劳保用品，并承担相关费用。

2. 工会角色角度
   工会的核心职能是维护职工合法权益，包括监督企业落实劳动保护措施。若企业未依法发放劳保用品，工会可代表职工与企业协商、要求整改，或向劳动监察部门投诉。但工会本身并非劳保用品的发放主体，除非企业委托工会代为采购或分发（需有明确授权或协议）。

3. 特殊情况说明

   • 若企业与工会签订集体合同，约定由工会统一采购劳保用品（例如通过工会经费支付），则工会可能参与发放流程，但法律责任仍由企业承担。
     
   • 工会福利（如节日慰问品）与劳保用品性质不同，前者属于员工关怀范畴，后者属于安全生产必需品，不可混淆。

建议：

• 劳动者可先查阅企业规章制度或劳动合同，确认劳保用品的发放主体及标准。
  
• 若企业未履行义务，可向工会反映情况，或直接向当地劳动保障监察部门投诉。
  
• 如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询劳动法相关问题。