行政单位为建房成立公司，这一行为本身并不直接违法，但需满足一系列条件和程序要求。以下从不同角度为您详细分析：
合法性基础：
- 行政单位作为公法人，其活动需遵循法律法规的授权。若相关法律法规明确允许或未禁止行政单位为特定目的（如公共设施建设、住房保障等）成立公司，则该行为具有合法性基础。
- 例如，某些地方政府为推进棚户区改造或保障性住房建设，可能通过成立国有独资公司或控股公司来具体实施项目。这种做法在符合相关规划和政策的前提下，是被允许的。
程序要求：
- 行政单位成立公司需遵循公司设立的相关法律法规，包括但不限于《公司法》、《企业国有资产法》等。这涉及公司章程的制定、股东出资、公司登记等程序。
- 特别是当行政单位作为公司股东或出资人时，需确保出资来源合法、出资比例合规，并履行相应的审批或备案程序。
目的与用途限制：
- 行政单位成立公司的目的应明确且合法，通常应与公共利益或政府职能相关。若公司成立后用于非公共目的或非法活动，则可能构成违法。
- 例如，若行政单位成立公司后，将公司资产用于个人消费或非法投资，则显然违反了法律法规和公序良俗。
监管与审计：
- 行政单位成立的公司应接受相关部门的监管和审计，确保公司运营合规、资金使用透明。
- 若公司存在违规行为或财务问题，相关责任人员可能面临法律责任，包括行政处分、刑事责任等。
特殊情形下的考虑：
- 在某些特殊情况下，如紧急状态下为应对突发事件而成立临时公司，可能需遵循特别程序或获得特别授权。
- 此外，若行政单位与公司之间存在关联交易或利益输送等问题，也可能引发法律风险和合规问题。
法律建议：
- 若行政单位考虑为建房成立公司，应首先咨询法律专业人士或相关部门，确保行为合法合规。
- 在成立公司过程中，应严格遵守公司设立的相关法律法规和程序要求，确保公司章程、股东出资、公司登记等事项合法有效。
- 公司成立后，应建立健全内部管理制度和监管机制，确保公司运营合规、资金使用透明。
- 若遇到法律问题或合规风险，应及时寻求法律帮助或向相关部门报告。
可能后果：
- 若行政单位为建房成立公司的行为违反法律法规或程序要求，可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等后果。
- 同时，该行为也可能损害行政单位的公信力和形象，影响政府与民众之间的关系。
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