不能采取税收保全措施的情形主要包括以下几种：

1. 纳税人不存在逃避纳税义务行为：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条，税收保全措施的前提是税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务的行为。如果纳税人没有逃避纳税义务的行为，税务机关则不能采取税收保全措施。

2. 纳税人未转移或隐匿财产：

   • 同样依据该法条，税收保全措施的另一个条件是纳税人在限期内有明显的转移、隐匿应税商品、货物或其他财产的行为。如果纳税人没有这样的行为，税务机关同样不能采取税收保全措施。

3. 纳税人能够提供纳税担保：

   • 在税务机关责成纳税人提供纳税担保的情况下，如果纳税人能够提供担保，税务机关则不能采取税收保全措施。纳税担保可以是保证、抵押或质押等形式，只要能够确保税款的缴纳即可。

4. 个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品：

   • 根据法律规定，个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品不在税收保全措施的范围之内。这意味着，即使纳税人存在逃避纳税义务的行为，税务机关也不能对其生活必需的住房和用品采取税收保全措施。

法律背景与建议：

• 法律程序的重要性：税务机关在实施税收保全措施时，必须严格遵循法定程序，确保纳税人的合法权益不受侵害。这包括有充分的证据证明纳税人存在逃避纳税义务的行为以及转移、隐匿财产的迹象，并经过县以上税务局（分局）局长的批准。

• 纳税人的救济途径：如果纳税人对税务机关的税收保全措施不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。这是纳税人维护自己合法权益的重要途径。

• 建议纳税人积极配合税务机关：为了避免不必要的税收保全措施，纳税人应积极配合税务机关的工作，按时缴纳税款，提供必要的纳税资料和担保。如果确实存在困难或争议，应及时与税务机关沟通并寻求解决方案。

可能产生的法律后果：

• 如果税务机关错误地采取了税收保全措施，给纳税人造成了损失，纳税人有权要求税务机关承担赔偿责任。这包括因冻结存款、查封扣押财物等措施导致的直接经济损失。

• 如果纳税人逾期未缴纳税款且未提供纳税担保，税务机关可以依法采取强制执行措施，如拍卖或变卖所扣押、查封的商品、货物或其他财产以抵缴税款。这将对纳税人的财产权益产生重大影响。

如有任何关于税收保全措施的具体问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。