行政奖励不属于行政协议，而是行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人所实施的一种具体行政行为。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政奖励的性质
行政奖励是行政机关为了表彰和鼓励先进，激发社会正能量，推动社会进步而实施的一种具体行政行为。它不同于行政协议，因为行政协议是行政机关与公民、法人或其他组织之间，基于双方意思表示一致而订立的具有行政法上权利义务内容的协议。而行政奖励则是行政机关单方面作出的，不需要与受奖者达成合意。
二、行政奖励的形式
行政奖励的形式多样，包括但不限于以下几种：
精神奖励：
- 通报表扬与表彰：行政机关以书面文件、内部通告等方式，在一定范围内对受奖对象的先进事迹进行公开表扬。
- 通令嘉奖：上级行政机关对下级行政机关或所属单位、个人的重大功绩进行更高规格的公开表彰。
- 记功：包括记一等功、二等功、三等功等不同等级，是对受奖者功绩的量化肯定。
- 授予荣誉称号：如“劳动模范”“先进工作者”等称号，是一种非常高的精神奖励形式。
物质奖励：
- 颁发奖金：行政机关直接给予受奖者一定数额的货币奖励。
- 赠送奖品或有价证券：可以是与工作、生活相关的实物或证券。
- 提供经济优惠待遇：包括税收减免、财政补贴、贷款优惠等。
职务晋升与级别提升：
- 晋升职务：对于在工作中表现优秀、业绩突出的公务员或其他公职人员，行政机关可提拔其到更高的领导职务或更重要的工作岗位。
- 晋升级别：在公务员职务体系中，通过晋升级别来体现对公务员工作的认可和奖励。
三、行政奖励与行政协议的区别
- 主体关系：行政奖励是行政机关单方面作出的行为，不需要与受奖者达成合意；而行政协议则是行政机关与公民、法人或其他组织之间基于双方意思表示一致而订立的。
- 内容性质：行政奖励主要是表彰和鼓励先进，不涉及双方权利义务的设定；而行政协议则明确规定了双方的权利义务内容。
- 法律效果：行政奖励一旦作出，即产生法律效力，受奖者享有相应的荣誉和利益；而行政协议则需要双方履行各自的义务，才能产生相应的法律效果。
四、法律建议
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