在行政诉讼中，行政机关单位提交的证据目录没有盖章，其效力会受到一定影响，但并非绝对无效，具体需结合实际情况判断。以下从几个方面进行详细分析：

1. 证据目录的盖章要求：

   • 证据目录作为行政诉讼中行政机关提交证据的重要文件，通常应当加盖行政机关的公章或相关部门的印章，以证明其真实性和合法性。盖章是行政机关对其提交证据的一种确认和负责的表现。

2. 未盖章的法律后果：

   • 证据效力受限：如果证据目录没有盖章，法院在审查时可能会对其真实性、合法性产生合理怀疑，从而影响证据的采信。法院有权要求行政机关补充盖章或提供其他证明材料，以确认证据的真实性和合法性。
   • 程序瑕疵：未盖章可能被视为行政机关在提交证据过程中的程序瑕疵。虽然程序瑕疵不一定直接导致证据无效，但可能会影响法院对行政机关行为的整体评价，甚至在某些情况下可能影响案件的判决结果。

3. 特殊情况下的处理：

   • 行政机关及时补正：如果行政机关在发现证据目录未盖章后，能够及时补正并重新提交盖章的证据目录，且法院认为该补正行为不影响证据的真实性和合法性，那么该证据目录仍可能被法院采信。
   • 其他证明材料佐证：如果行政机关能够提供其他证明材料（如相关人员的证言、文件签署记录等）来佐证证据目录的真实性和合法性，那么即使证据目录本身未盖章，法院也可能根据其他证明材料来认定其效力。

4. 法律建议：

   • 行政机关应严格遵守程序要求：在提交证据目录时，行政机关应确保加盖公章或相关部门的印章，以避免因程序瑕疵而影响证据的采信和案件的判决结果。
   • 及时补正和沟通：如果发现证据目录未盖章或其他程序瑕疵，行政机关应及时与法院沟通并补正相关材料，以减少对案件的不利影响。

总结来说，行政诉讼中行政机关单位提交的证据目录没有盖章，其效力会受到一定影响。但具体是否无效，还需结合实际情况、法院的审查态度以及行政机关是否及时补正等因素来综合判断。如果您在行政诉讼中遇到此类问题，或有其他法律疑问，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。