在政府采购过程中，业绩要求通常可以包括提供合同和中标通知书，但需满足一定条件且不能构成不合理限制。以下从不同角度详细分析：
一、法律依据与合理性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国政府采购法》及相关实施条例，采购人有权根据采购项目的特点和需求，设定合理的供应商资格条件、评审标准等。业绩要求作为评审标准的一部分，其设定应当与采购项目的具体特点和实际需要相适应，并且不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
合理性要求：
- 业绩要求应当明确、具体，且与采购项目的规模、复杂程度、技术要求等相匹配。例如，如果采购项目涉及大型设备或复杂系统，采购人可以要求供应商提供类似项目的成功案例，以证明其具备完成项目的能力。
- 要求提供合同和中标通知书作为业绩证明，是常见的做法，因为这些文件能够直接反映供应商过去的业绩和履约能力。但关键在于，这些要求不能过于苛刻或不合理，以至于排除了大多数潜在供应商。
二、具体操作与注意事项
合同要求：
- 采购人可以要求供应商提供与业绩相关的合同复印件或扫描件，以验证其真实性。合同应包含项目名称、合同金额、签订日期、双方签字盖章等关键信息。
- 合同内容应与采购项目相关，且能够体现供应商在类似项目中的表现和能力。
中标通知书要求：
- 中标通知书是供应商在政府采购活动中中标的重要证明文件。采购人可以要求供应商提供中标通知书的复印件或扫描件，以确认其曾经中标过类似项目。
- 中标通知书应包含项目名称、中标金额、中标日期等关键信息，且应与后续签订的合同内容一致。
避免不合理限制：
- 采购人在设定业绩要求时，应避免设置过高的门槛或不必要的限制条件。例如，不能要求供应商必须提供特定地区、特定行业或特定规模的项目业绩，除非这些要求与采购项目的实际需要密切相关。
- 业绩要求不应成为排斥潜在供应商的手段。采购人应确保所有符合条件的供应商都有公平参与竞争的机会。
三、法律后果与风险防范
法律后果：
- 如果采购人设定的业绩要求不合理或构成歧视性条款，可能面临供应商的质疑或投诉。根据政府采购法的规定，供应商有权对采购活动提出质疑或投诉，并要求采购人或采购代理机构进行答复或处理。
- 如果质疑或投诉成立，采购人可能需要修改采购文件、重新组织采购活动或承担其他法律责任。
风险防范：
- 采购人在设定业绩要求前，应进行充分的市场调研和需求分析，确保业绩要求的合理性和必要性。
- 采购人可以咨询专业律师或政府采购专家的意见，以确保业绩要求的合法性和合规性。
- 在采购文件中明确业绩要求的评审标准和方法，确保评审过程的公正性和透明性。
总结来说，政府采购时业绩可以要求提供合同和中标通知书，但需确保这些要求合理、必要且不构成不合理限制。采购人应谨慎设定业绩要求，并遵循相关法律法规的规定，以确保采购活动的合法性和合规性。如果您在政府采购过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。