公司经营不善时，确实有权根据实际情况安排员工放假，但这一行为必须遵循相关法律法规的规定，并确保员工的合法权益不受侵害。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、公司放假权的法律依据

1. 《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定：

   • 根据该法，公司有权根据生产经营需要调整员工的工作安排，包括安排放假。但这一调整必须合理，且不能违反法律法规的强制性规定，如最低工资标准、社会保险缴纳等。

2. 地方性法规或规章：

   • 不同地区可能根据当地实际情况制定了关于企业放假、停工停产等方面的具体规定。公司应查阅并遵守当地的相关法规或规章。

二、公司放假时的注意事项

1. 与员工协商一致：

   • 公司在安排放假前，应尽量与员工进行协商，达成一致意见。这有助于维护良好的劳动关系，减少劳动纠纷的发生。

2. 支付基本生活费或工资：

   • 如果放假期间员工未提供劳动，公司应根据当地法规或规章的规定，支付员工基本生活费或一定比例的工资。这确保了员工在放假期间的基本生活需求。
   • 计算公式示例（以某地区规定为例）：假设当地规定放假期间公司应支付员工基本生活费为当地最低工资标准的80%，若当地最低工资标准为2000元/月，则公司每月应支付员工基本生活费为1600元（2000元×80%）。

3. 保障员工社会保险权益：

   • 放假期间，公司应继续为员工缴纳社会保险费用，确保员工的社会保险权益不受影响。

4. 遵守放假程序：

   • 公司应按照规定的程序进行放假安排，如提前通知员工、办理相关手续等。这有助于确保放假安排的合法性和有效性。

三、公司违法放假的法律后果

1. 劳动纠纷：

   • 如果公司未经与员工协商一致或未支付基本生活费、工资等而擅自放假，可能引发劳动纠纷。员工有权向劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁，甚至向人民法院提起诉讼。

2. 行政处罚：

   • 如果公司的放假行为违反了相关法律法规的强制性规定，如未支付最低工资标准、未缴纳社会保险费用等，劳动行政部门有权对公司进行行政处罚，如罚款、责令改正等。

四、建议与措施

1. 加强沟通协商：

   • 公司在安排放假前，应加强与员工的沟通协商，了解员工的需求和意见，尽量达成一致意见。

2. 完善放假制度：

   • 公司应制定完善的放假制度，明确放假的条件、程序、待遇等，确保放假安排的合法性和合理性。

3. 寻求法律支持：

   • 如果公司在放假安排过程中遇到法律问题或纠纷，应及时寻求法律支持或咨询专业律师，以确保公司的合法权益不受侵害。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。