您好，关于个人所得税手续费返还的法律依据，这是一个涉及税收法规的重要问题，我将为您详细解析。

首先，个人所得税手续费返还是一项旨在鼓励扣缴义务人积极履行代扣代缴义务的政策。其主要的法律依据包括：

1. 《中华人民共和国个人所得税法》：

   • 该法明确规定了扣缴义务人可按所扣缴税款的2%获得手续费返还。这是手续费返还的基本法律依据，体现了国家对扣缴义务人劳动成果的肯定，并鼓励其积极履行代扣代缴义务。

2. 《中华人民共和国个人所得税法实施条例》：

   • 该条例进一步明确了手续费返还的具体操作流程，包括税务机关填开退还书，扣缴义务人凭此办理退库手续。这为手续费返还的实际操作提供了明确的指导。

3. 《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行〔2019〕11号）：

   • 该通知细化了手续费返还的申请时间（每年3月30日前）、管理要求及使用范围。它增强了政策的可操作性和规范性，确保了手续费返还的顺利进行。

接下来，我为您详细解释一下手续费返还的相关内容：

• 返还对象：主要是依法履行代扣代缴个人所得税义务的企事业单位、机关团体等组织或个人。

• 返还比例：扣缴义务人可按照所扣缴的税款，获得百分之二的手续费返还。

• 返还用途：返还的手续费应主要用于奖励办税人员，提升其积极性和业务能力，也可用于改善相关办税条件。同时，手续费收入应单独核算，用于与“三代”业务直接相关的支出。

• 申请流程：扣缴义务人需于每年3月30日前向主管税务机关提交上一年度手续费申请相关资料。税务机关审核无误后，将按规定程序办理手续费的返还。

此外，关于个人所得税手续费返还是否需要缴纳增值税的问题，根据现行税收法规，企业取得的个人所得税手续费返还，作为经济利益的流入，且提供了代扣代缴等相关服务，符合增值税应税行为的定义。因此，个人所得税手续费返还需要缴纳增值税。具体税率和优惠政策可能因纳税人类型（一般纳税人或小规模纳税人）和地区政策的不同而有所差异。

最后，我提醒您在申请手续费返还时，应确保所提供的申请材料真实、准确、完整，并严格按照规定用途使用返还的手续费。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，建议您咨询当地税务机关或专业税务律师。