关闭矿井的移交依据主要基于一系列法律法规和政策规定，这些规定旨在确保矿井关闭过程的合法性、安全性和资源利用的合理性。以下是对关闭矿井移交依据的详细解答：

一、法律法规依据

1. 《国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定》：

   • 该规定由煤炭工业部发布，明确了国有重点煤矿关闭或停产矿井必须依照规定办理审批手续。
   • 规定了关停矿井的条件，如煤质差、成本高、开采条件困难、亏损严重且扭亏无望等。
   • 详细说明了办理关停矿井的程序，包括审批手续、报送资料、专家论证等环节。

2. 《中华人民共和国矿产资源法》：

   • 该法规定了矿产资源的勘查、开采、利用和保护等方面的基本原则和制度。
   • 在矿井关闭过程中，需遵循该法关于矿产资源保护、合理利用和防止国有资产流失的规定。

3. 其他相关法律法规：

   • 如《中华人民共和国刑法》中关于非法采矿、破坏矿产资源等犯罪行为的规定，为打击非法关闭矿井行为提供了法律依据。
   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》则规定了拒绝、阻碍执法人员依法执行公务等行为的处罚措施。

二、政策规定依据

1. 政府通告和政策文件：

   • 地方政府发布的关于严厉打击非法违法采矿行为的通告，如盂县人民政府发布的通告，明确了打击非法采矿行为的措施和责任追究机制。
   • 这些通告和政策文件通常也会涉及矿井关闭的相关要求，如关闭矿井的审批程序、安全技术措施等。

2. 行业标准和规范：

   • 煤炭行业有一系列关于矿井关闭、安全技术措施、人员安置等方面的标准和规范。
   • 这些标准和规范为矿井关闭过程提供了技术指导和操作要求，确保关闭过程的安全性和合规性。

三、关闭矿井移交的具体依据

1. 审批手续：

   • 矿井关闭必须办理审批手续，经煤炭工业主管部门批准后，方可进行关闭操作。
   • 审批过程中需报送相关资料，如经济指标、关停原因及措施、国有资产及人员安置意见等。

2. 专家论证：

   • 申请关停矿井应由煤矿企业依据国家有关规定并经过有关部门组织专家论证。
   • 专家论证旨在评估矿井关闭的可行性、安全性和资源利用的合理性。

3. 安全技术措施：

   • 停产矿井必须制定安全技术措施，确保关闭过程中及关闭后的安全。
   • 这些措施包括保留提升、排水、通风、压气、供电及地面储装运等系统，并配备专人维护。

4. 财产清理和产权鉴定：

   • 矿井经批准关停后，需对财产债权债务进行全面清理，编制财产清册，进行产权鉴定。
   • 这有助于盘活存量资产，确保国有资产的合理利用和处置。

四、实际操作中的注意事项

• 确保合规性：在矿井关闭过程中，必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保关闭过程的合法性和合规性。
• 注重安全性：关闭矿井时，必须采取必要的安全技术措施，确保人员安全和设备完好。
• 合理处置资产：对矿井关闭后的资产进行合理处置，确保国有资产的保值增值和合理利用。

综上所述，关闭矿井的移交依据主要包括法律法规、政策规定以及具体的审批手续、专家论证、安全技术措施和财产清理等方面的要求。在实际操作中，必须严格遵守这些依据，确保矿井关闭过程的合法性、安全性和资源利用的合理性。