行政处罚决定书是由具有行政处罚权的行政机关出具的。以下是对这一问题的详细解释：
出具主体：
- 行政处罚决定书通常由具有行政处罚权的行政机关，如市场监督管理局、环保局、公安局等，在依法对违法行为进行调查、取证并确认违法事实后出具。
- 这些行政机关在其职权范围内，有权对违反行政法规、规章的行为进行处罚，并出具相应的行政处罚决定书。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关在作出行政处罚决定时，应当制作行政处罚决定书。
- 行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。
出具流程：
- 行政机关在发现违法行为后，会进行调查取证，确认违法事实。
- 在确认违法事实后，行政机关会依法作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。
- 行政处罚决定书会送达给当事人，当事人有权在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
注意事项：
- 当事人收到行政处罚决定书后，应当认真阅读并了解其中的内容，包括违法事实、处罚种类和依据、罚款数额等。
- 如果当事人对行政处罚决定不服，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
举例说明：
假设某企业因违反环保法规被环保局查处，环保局在依法进行调查取证并确认违法事实后，会制作行政处罚决定书，载明该企业的违法行为、处罚种类（如罚款、停产整顿等）、罚款数额以及申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限等信息，并将该决定书送达给该企业。
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