行政处罚决定书是由具有行政处罚权的行政机关作出的。以下是对这一问题的详细解析：

一、行政处罚决定书的作出主体

行政处罚决定书并非由任意单位或个人作出，而是必须由具有行政处罚权的行政机关来制作和发出。这些行政机关包括但不限于：

1. 县级以上人民政府：其工作部门如公安局、工商局、税务局等，在各自职责范围内享有行政处罚权。
2. 法律、法规授权的组织：如某些特定的行业管理机构，在得到法律、法规明确授权的情况下，也可以行使行政处罚权。
3. 受委托的组织：在符合法定条件的情况下，一些组织可以接受行政机关的委托，代为行使部分行政处罚权，但最终的处罚决定仍需以委托行政机关的名义作出。

二、行政处罚决定书的法律效力

行政处罚决定书一旦作出并送达当事人，即产生法律效力。这意味着：

1. 确定力：非经法定程序，行政处罚决定书不得随意变更或撤销，确保了处罚决定的稳定性和权威性。
2. 拘束力：对行政机关和当事人都具有拘束力。行政机关有义务保证处罚决定的执行，而当事人则必须按照决定书的要求履行相应义务。
3. 执行力：若当事人在规定期限内未履行处罚决定，行政机关有权采取多种强制执行措施，如加处罚款、拍卖查封扣押财物、申请人民法院强制执行等。

三、行政处罚决定书的内容与要求

一份合法的行政处罚决定书应当包含以下核心要素：

1. 当事人信息：准确记录当事人的姓名（或单位名称）、性别、年龄、住址（或注册地址）、法定代表人等基本信息。
2. 违法事实和证据：详细描述当事人的违法行为发生的时间、地点、经过等具体情况，并列出认定该违法事实所依据的证据材料。
3. 处罚种类和依据：明确指出当事人所受的行政处罚种类，如警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等，并注明作出该处罚决定所依据的具体法律法规条款。
4. 履行方式和期限：详细说明当事人履行处罚决定的方式（如缴纳罚款的方式和地点）、期限以及具体要求。
5. 救济途径和期限：告知当事人如对处罚决定不服，享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利，并明确申请行政复议的机关、期限以及提起行政诉讼的法院和期限。

四、实际应用中的注意事项

对于当事人而言，收到行政处罚决定书后，应认真阅读并理解其内容，特别是关于处罚种类、履行方式、期限以及救济途径的部分。如认为处罚决定存在错误或不合理之处，应及时通过法定途径进行申诉。同时，行政机关也应严格按照法律规定执行处罚决定，确保执法的公正性和合法性。

总结来看，行政处罚决定书是由具有行政处罚权的行政机关作出的，具有法律效力和执行力。如果您对行政处罚决定书有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。