不予行政处罚决定书不是行政处罚。它是行政机关在调查取证后，根据相关法律法规，认为当事人行为不构成应受行政处罚条件或存在法定不予处罚情形时，制作并送达给当事人的法律文书，决定不对其给予行政处罚。以下是对这一结论的详细解释：

1. 概念及性质：

   • 不予行政处罚决定书是行政机关正式的法律文件，用于明确说明在特定案件审查后，不对违反行政法规的个人或实体进行处罚的具体理由和法律依据。
   • 它不是行政处罚的一种，而是对行政处罚决定的一种否定性结论。

2. 适用情形：

   • 不满法定年龄的未成年人有违法行为。
   • 精神病人、智力残疾人在不能辨认或控制自己行为时的违法行为。
   • 违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的，或初次违法且危害后果轻微并及时改正的。
   • 违法行为二年内未被发现的，或涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果但超过特定追责期限的。
   • 违法事实不成立，证据不足的。

3. 与行政处罚的区别：

   • 行政处罚是行政机关对违反行政法规的个人或实体施加的惩罚性措施，如罚款、警告、没收违法所得等。
   • 不予行政处罚决定书则是对行政处罚的否定，即决定不对当事人进行处罚。

4. 法律后果：

   • 收到不予行政处罚决定书的当事人，不会因此承受任何行政处罚的法律后果。
   • 但行政机关可能会对当事人进行教育，以促使其遵守法律法规。

综上所述，不予行政处罚决定书不是行政处罚，而是行政机关在特定情况下作出的一种不给予行政处罚的决定。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问。