行政处罚决定书主要由具有行政处罚权的主体在法定职权范围内作出，这些主体主要包括行政机关、法律法规授权的组织以及受委托的组织。以下是对各类主体的详细阐述：
有行政处罚权的行政机关
- 行政处罚主要由具备相应行政处罚权的行政机关实施。这些机关涵盖各级人民政府及其职能部门，如市场监管、环境保护、公安、税务等。它们在各自的法定职权范围内，对违反行政管理秩序的行为进行处罚。例如，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对打架斗殴、盗窃等行为给予警告、罚款、拘留等处罚；市场监督管理部门则可以对市场经营活动中的违法行为，如虚假宣传、销售假冒伪劣产品等，进行罚款、吊销营业执照等处罚。
法律、法规授权的组织
- 除了行政机关，某些具有管理公共事务职能的组织也可能被法律、法规特别授权，从而在特定领域内行使行政处罚权。这些组织在授权范围内，可以依法独立对违法行为进行处罚，但其处罚权严格限于法律、法规的明确授权范围。例如，卫生健康委员会授权的医疗卫生行业协会，可以对医疗机构和医务人员的轻微违法行为作出警告、罚款等行政处罚。
行政机关委托的组织
- 行政机关在必要时，可以依法将其部分行政处罚权委托给符合条件的组织实施。这些受委托的组织必须在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚，且不得再行委托其他组织或个人。委托行政机关对受委托组织的处罚行为负有监督责任，并承担相应的法律后果。例如，县级以上人民政府交通运输主管部门可以委托其所属的交通运输管理机构对道路运输违法行为进行处罚。
行政处罚决定书的作出，必须严格遵守相关法律法规，确保主体合法、程序正当。行政机关在作出处罚决定前，必须查明事实，收集充分证据，并告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，以及当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权等。当事人有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由或证据进行复核。
行政处罚决定书作为行政处罚的正式文书，必须载明以下内容：
- 当事人的姓名或名称、地址；
- 违反法律、法规或规章的具体事实和证据；
- 行政处罚的依据和种类；
- 行政处罚的履行方式和期限；
- 不服行政处罚决定申请法律救济的途径和期限；
- 作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期；
- 并加盖作出决定的行政机关印章。
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